危险废物处理标准(精选8篇)
1.危险废物处理标准 篇一
危险废物产生单位危险废物管理台账建立指引
一、建立台账的依据、目的和意义
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固体法》)第五十三条规定“产生危险废物的单位(以下简称“产生单位”),必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料”。
产生单位建立危险废物台账,如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息,是危险废物管理计划制度的基础性内容,是危险废物申报登记制度的基础,是产生单位管理危险废物的重要依据。
为探索经济可行的危险废物台账模式,促进产生单位掌握危险废物产生、贮存、利用、处置的实际情况,提高危险废物管理的水平以及危险废物申报登记数据的准确性、可靠性,特制订产生单位建立危险废物管理台账指引。
二、产生单位建立危险废物台账的要求
(一)原则
1、既要掌控危险废物产生和流向情况,确保废物不非法流失,同时,又经济可行,不过度增加企业和操作人员的负担。
2、与生产记录相结合。本指引所附各项表格均供参考,各产生单位可根据实际情况予以修改或精简。
(二)产生单位工作内容
1、前期准备工作
1)对危险废物产生源进行分析。如生产工艺过程产生;事故(如泄漏)产生(包括溢出的污染物及清洁被污染设备过程产生的废物);设备检修、清库等过程产生;等。2)确定所产生的危险废物并在企业内部给每类危险废物确定唯一的编号。根据《固体法》第八十八条,列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第1号)的固体废物或液态废物属于危险废物。未列入国家危险废物名录的,应当自行鉴别或委托专业机构(如环境监测站、科研院所等)做危险特性鉴别。根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物或液态废物,属于危险废物。危险废物鉴别相关标准和规范有:《危险废物鉴别标准-腐蚀性鉴别》(GB5085.1-2007),《危险废物鉴别标准-急性毒性初筛》(GB5085.2-2007),《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007),《危险废物鉴别标准-易燃性鉴别》(GB5085.4-2007),《危险废物鉴别标准-反应性鉴别》(GB5085.5-2007),《危险废物鉴别标准-毒性物质含量鉴别》(GB5085.6-2007),《危险废物鉴别标准-通则》(GB5085.7-2007)以及《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007)。
此项工作是建立危险废物台账的基础。有关表格样式见附一。相关表格一般应分别留存于危险废物产生部门、贮存部门和台账汇总部门。
3)为防范事故风险并计量危险废物产生数量,应对危险废物贮存容器及包装物,以及危险废物贮存库/贮存场所予以规范。如选用合适的贮存容器,并张贴有关危险废物的标识等。
2、分析和完善危险废物管理流程 危险废物管理流程一般有以下几种情况: 1)1个环节
①废物产生(产生部门)直接内部自行利用或处置(产生单位内部废物利用处置部门)。
②废物产生(产生部门)直接委托或提供给外单位利用或处置(外部废物利用或处置单位)。2)2个环节
③废物产生(产生部门)废物贮存库/场(废物贮存部门)内部自行利用或处置(产生单位内部废物利用处置部门)。
④废物产生(产生部门)废物贮存库/场(废物贮存部门)委托或提供给外单位利用或处置(外部废物利用或处置单位)。3)3个及以上环节
⑤废物产生(产生部门)第1临时收集点……第n临时收集点废物贮存库/场(废物贮存部门)内部自行利用或处置(产生单位内部废物利用处置部门)。
⑥废物产生(产生部门)第1临时收集点……第n临时收集点废物贮存库/场(废物贮存部门)委托或提供给外单位利用或处置(外部废物利用或处置单位)。4)其他情形
比如:产生后采用管道运输至贮存场所或直接外运;等。
3、建立危险废物台账 步骤如下:
1)根据危险废物产生后不同的管理流程,在产生、贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物的台账记录表(或称生产日志)或危险废物转移内部联单机制(有关上述第③、④危险废物管理流程的记录表样式见附二)。
一般情况下,产生单位可采用危险废物台账记录表的方式,如实记录危险废物产生、贮存、利用和处置等各个环节的情况。对需要重点管理的危险废物(如剧毒废物),可建立内部转移联单制度,进行全过程追踪管理。
对于危险废物产生频繁,每批均予进行记录负担过重的情形,如果从废物产生部门到贮存库/场的过程可以控制,有效防止废物非法流失,则在产生环节可简化或不予以记录。
在危险废物产生环节,可以按重量、体积、袋或桶的方式记录危险废物数量。危险废物转移出产生单位时或在产生单位内部利用处置时,原则上要求称重。
2)定期(如按月、季或年)汇总危险废物台账记录表(或称生产日志)或危险废物转移内部联单,形成报表。
报表(样式见附三)应当按所产生危险废物的种类反映其产生情况以及库存情况。按所产生危险废物的种类以及利用处置方式反映内部自行利用处置情况与提供和委托外单位利用处置情况。
相应记录表或凭证以及危险废物转移联单(包括内部转移联单)要随报表封装汇总。
3)汇总危险废物台账报表,以及危险废物产生工序调查表及工序图、危险废物特性表、危险废物产生情况一览表、委托利用处置合同等,形成完整的危险废物台账。
(三)实施与保障
危险废物台账制度的实施涉及产生单位内部的产生、贮存、利用处置、实验分析和安全环保等相关部门。
产生单位应当充分结合自身的实际情况,与生产记录相衔接,建立内部危险废物管理机制和流程,明确各部门职责,真实记录危险废物的产生、贮存、利用、处置等信息,保证建立危险废物台账制度的良好运行。特别是要确保所有原始单据或凭证应当交由专人(如台账管理员)汇总。
危险废物台账应当分类装订成册,由专人管理,防止遗失。有条件的单位应当采用信息软件辅助管理危险废物台账。
2.危险废物处理标准 篇二
关键词:危房鉴定,多因素联系,评判模型
0 引言
我国的基本建设正逐渐由大规模新建阶段向新建与维修改造并重的阶段过渡,大量建筑物已经正在步入老化期[1]。改革开放30年来,中国经济飞速发展,大量旧的建筑将无法满足人民日益增长的使用需求,越来越多的房屋需要进行危房鉴定,并进行维修改造。准确鉴定结论以及合理的维修建议必将产生巨大的经济效益[2]。
现行行业标准《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99 2004版)(以下简称《危标》)以模糊数学为计算基础,建立一种层次的危房评价体系。该模型将建筑物各构件的损伤看做独立的量,忽略了构件在结构传力路径中的位置以及各构件间的相互联系性[3],未考虑构件损伤的关联效应,以致常常出现误判。
本文考虑多因数联系对房屋损伤的影响,在《危标》层次模糊评判模型中引入能反映损伤联系性的传力机制,采用传力树模型描述房屋组成部分危险性联系,给出新的房屋危险等级评定公式以及模型参数的推导方法。通过某市中小学校舍安全鉴定的应用实践表明,这种考虑损伤联系性危房评判模型能减少误评判性。
1 传力树模型
传力树是由主干构件和非主干构件组成的传力系统,树表示构件与系统失效之间的逻辑关系,如图1所示。主干构件是指当其本身失效时会导致传力树中其他构件失效的构件,非主干构件是指其本身失效是孤立事件,它的失效不会导致其他主要构件失效的构件。
传力树模型采用逻辑推理关系表达了构件之间、构件与系统失效之间的内在联系。每一个承重结构构件都要受力和传力,按照传力路线进行传力跟踪追迹可找出力传到何处(哪个结构构件或节点)发生故障,层层跟踪可找出导致系统失效所有可能的直接因素和直接原因。
2《危标》模糊数学模型问题分析
《危标》层次评定体系中将危房划分为三个层次,第一层次对所有构件进行鉴定,统计出地基基础、上部结构、围护结构三大部分中危险构件所占的百分比pfdm、psdm、pesdm;第二层次以上述3个百分比为基础,按照模糊算子的计算公式求出三大部分的危险等级隶属度μaf、μbf、μcf、μdf、μas、μbs、μcs、μds、μaes、μbes、μces、μdes;第三层次再以上述12个隶属度的值为基础,按照模糊算子计算公式求出整幢房屋的危险等级隶属度μA、μB、μC、μD;最后按照等级判定公式,得到评定结果。
该模糊数学模型中,计算的基础是危险构件的百分比,计算的过程是隶属度的判定。这种判定过程将各构件的损伤程度看作是独立的量,未考虑结构体系中构件与构件的力学关联关系。然而,从建筑的角度来看,房屋各部分之间的损伤必然存在着一定的受力关系,构件的损伤将影响到房屋组成部分的受力关系,对房屋产生更大或更小的关联损伤。例如,屋面板为非主干构件,它的失效是一块块的损坏,一般不会导致其他构件以至系统失效,而托架或屋架为主干构件,它一旦失效不仅会把其它构件拉下来,而且会导致系统失效,造成屋盖倒塌一大片。因此,《危标》模糊算法常常存在着掩盖部分真实信息的缺陷[4]。
本文对《危标》层次模型进行扩展,引入传力树机制描述房屋组成部分的损伤传递,建立能反映构件损伤关联性的计算评定体系。
3 基于传力树模型的评价体系
首先将传力树的概念融入到评定体系的计算公式中,作为计算基础;再确定计算评定公式;最后通过反演归纳法确定公式中的待定值。
3.1 计算基础的确立
在计算基础的确立中采用传力树主干构件和非主干构件概念,按照损伤联系的有无确定出损伤性的强弱,将构件的损伤归纳为主干损伤或非主干损伤,依据构件之间的联系性,将损伤划分为强损伤或弱损伤。W1非主干弱损伤,位于传力树非主干部位并且联系相对较小的损伤集合;W2非主干强损伤,位于传力树非主干部位但有较大损伤联系的损伤集合;W3主干弱损伤,位于主干部位但联系相对较小的损伤集合;W4主干强损伤,位于主干部位并且损伤联系较大的损伤集合。表1描述了这四种基本损伤等级评定体系。
3.2 计算方法的确立
改进后的《危标》模型第二层次是从损伤的角度来进行分类和归纳的,采取基本损伤按权重直接相加的方法求出整个房屋的危险程度,计算公式如(1)。
其中,位置重要性参数Yi1和损伤数量参数Yi2是依据四种基本损伤的特点提出来的,这两个参数的取值由某个基本损伤所处位置和存在数量确定。如果基本损伤所处位置不是特别重要或者没有大量出现,则赋值Yi1=1,Yi2=1,否则赋值Yi1=Y1或Yi2=Y2。基本损伤值Zi反映了不同基本损伤的损伤程度,四种基本损伤层次地对应着四个损伤值:Z1、Z2、Z3、Z4。若房屋未出现损伤则直接赋整栋房屋损伤值Z=1。
第三层次仍为整栋房屋的危险等级鉴定,按照《危标》将其划分为A、B、C、D四个等级。将房屋损伤值Z与损伤值范围进行对照,损伤值范围为A级=[0,X1)、B级=[X1,X2)、C级=[X2,X3)、D级=[X3,+∞),即可判定出房屋属于哪个危险等级。
3.3 公式中待定值的确定
模型中参数Z1、Z2、Z3、Z4、Y1、Y2、X1、X2、X3采用归纳反演的方法来求解,按下列步骤进行求解。
3.3.1 归纳损伤组合模型
损伤组合模型包含独自组合和相互组合。独自组合归纳房屋只出现某种基本损伤时房屋的危险等级,表2描述了独立组合的损伤隶属关系。
相互组合归纳房屋出现两个或者两个以上基本损伤时房屋的危险等级,图2描述了相互组合的损伤隶属关系。
3.3.2 建立求解不等式组
按各参数的定义和危险值计算公式将第一步中建立的危险组合模型转换成数学计算模型。四个基本危险赋值应具有层次关系即Z1<Z2<Z3<Z4,损伤数量参数越大对损坏贡献的更显著即Y1<Y2,依据危险值范围的特点应有X1<X2<X3。依据表1、2及图2的46种危险组合可列出46个不等式。将这些不等式进行初步分析,去除等效方程,得出这10个参数应满足的18个有效方程,依此建立方程组。根据我们实际工作经验可将X和Z确定为[0,100]内的整数,从而可简化评定体系。
3.3.3 解方程组
根据第二步的方程组求解各未知量。因为不等式方程有解时,其解常常并不唯一,所以借助计算机采用穷举法求解,再归纳筛选最终得出最优解。我们用JAVA语言编写了随机取值的运算程序进行了约1000亿次计算,统计影响系数的分布,得出Y1和Y2的解主要分布在常数2和3附近,因此,取Y1=2,Y2=3。再用C++编写了不包含X1、Z4的穷举求解程序,得到30864组解。以危险值和危险范围形成较好级差为依据进行优化筛选,得到满足条件的一组最优参数值Z1=10、Z2=15、Z3=30、Z4=55、Y1=2、Y2=3、X1=8、X2=27、X3=82。
3.4 基于传力树模型的评定体系
改进后的房屋损伤度计算步骤分四步完成。
步骤一:根据第一层次中的相关概念,确定整栋房屋中的所有损伤构件并统计位置和数量。
步骤二:以多因素损伤关联的思想为指导,综合分析整个房屋受损的原因并进行总结,根据四个基本损伤的定义,将所有损伤构件进行归类,得到一个或者多个基本损伤。
步骤三:将得到的基本损伤进行赋值,对于没有归纳出的基本损伤进行赋值Zi=0,同时根据基本损伤所处位置的重要性和出现频率确定系数Yi1,Yi2的值是否为1。
步骤四:由公式(1)计算出Z值,再与损伤值范围进行对照,即可确定出整栋房屋的危险等级。
4 工程实例
课题组于参与了“全国中小学校舍安全工程”某市中小学校舍的安全鉴定工作。对总面积约100万m2的1300多栋校舍的鉴定数据,采用了基于联系损伤思想的房屋安全评定体系进行了分析。下面给出永塘小学教学楼的分析实例。
教学楼平面如图3所示,房屋原为一层教学楼,后来加建二层和三层。房屋为砖混结构,横墙承重、条形基础,楼板为预制空心板,一层设置有圈梁和构造柱。经过现场查勘和检测,房屋的基础和围护结构基本完好,上部承重结构发现有以下构件存在损伤:二层和三层中的⑥~⑦轴/鬀~鬁轴内的横墙和纵墙均开裂严重,一层中⑦轴大梁下挠严重,开裂、混凝土保护层脱落,主筋外露、轻微锈蚀。整个房屋西边渗漏较为严重。
4.1 按照改进后的评定体系进行评定
现场查勘和检测后得到的损伤构件有6面横墙、8面纵墙、1根大梁,这些构件主要位于房屋西侧二层、三层。该教学楼是由一个单层教学楼改造而来,在未经过加固设计的情况下直接进行加层处理,并且房屋的平面形式不具有对称性,因此改造后静荷载增大,致使局部的荷载作用达到或超出构件的极限承载力。另外,房屋西侧整体渗水较严重,推断西侧许多构件混凝土碳化、钢筋锈蚀较为严重,承载力下降。一层⑦轴大梁已经表现出下挠、开裂、露筋等危险信号。二层、三层的墙砌体由于受到一层承载力不足的影响,也出现了相应的危险。根据传力机制的划分方式,这15个损伤位于上部结构中并与基础的联系不是很紧密,所以将其划分为非主干构件。由于这些损伤联系紧密,具有相近的损伤诱发原因和损伤过程,在力学传导上也具有一定的相关性,应将其划分为强损伤。因此,这15个损伤构件均可定义为W3非主干强损伤。
将上述基本损伤按定义进行赋值Z1=0、Z2=0、Z3=30、Z4=0从整个上部结构的角度考虑,该损伤始于底层,贯穿整个上部结构,位置很重要,所以取影响参数Y31=2。由于仅在⑥~⑦轴出现,数量不多,所以其他各参数值均赋1。
由公式(1)计算出整栋房屋损伤值Z=0×1×1+0×1×1+30×2×1+0×1×1+0×1×1=60,该值落入[27,82),因此整栋房屋的损伤等级为C级。
4.2 采用《危标》进行评定
确定损伤构件百分比,取pfdm=0、psdm=(2.4×14+1.4×1)/(2.4×41+2.4×20+1.4×10+380)×100%=7%、pesdm=0。
确定各房屋组成部分各等级的隶属函数,μaf=1、μbf=0、μcf=0、μdf=0;μas=0、μbs=0.92、μcs=0.08、μds=0;μaes=1、μbes=0、μces=0、μdes=0。
整幢房屋对等级的隶属函数为μA=0.3、μB=0.6、μC=0.08、μD=0,由max(μA,μB,μC,μD)=max(0.3,0.6,0.08,0)=0.6=μB,得出判定结果为B级。
4.3 评定结果对比分析
5 结论
本文在《危标》层次模糊评定模型的基础上进行了改进,引入能反映损伤联系性的传力机制,重新定义基于传力树概念的主干构件和非主干构件。同时,结合构件之间的协同损伤关联,定义出以四种基本损伤为基准的第二层次,推倒出整个房屋危险等级评定计算公式以及模型参数,很好的建立起基于损伤关联的危房鉴定模型,该模型能很好完成危房鉴定工作并很好地弥补了模糊算法常常掩盖的部分真实信息的缺陷。
参考文献
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3.危险废物处理标准 篇三
摘要:化学工业是我国的基础工业之一,人们日常生活中的衣食住行都离不开化工产品。化学工业因其对温度、湿度、酸碱性、大气压等多方面环境因素的严格要求,化工产品的安全标准化标准是企业十分重要的一项生产和管理工作。目前,此项工作尚属推行阶段,对不同类别化工产品的安全标准有所不同。安全标准化考核标准的推行有利于化学工业充分调动人力、财力、物力,实现资源的优化配置,提升企业社会信誉度,激发员工生产积极性,成为化工企业提升生产效率,创造更大收益的助推剂。本文基于危险化学品安全标准特征、重要性,对实现危险化学品标准化考核标准对策进行分析。
关键词:危险化学品;安全标准;考核标准
前言
化工企业既是我国基础工业的一部分,也是高新技术研发的重要领域之一。作为国民经济的重要组成部分,某些化学品的危险系数极高,却是人们生活的必需品,如冰箱中的氟利昂。这些特殊商品极大改善了人们的生活质量,但人们对其安全隐患的认识远不到位。每年化工产品安全事故中,比例最大的是人为因素造成的。如何细化并量化危险化学品安全标准化的考核标准,如何让普通百姓和化学工业相关从业人员树立安全意识,是有效减少危险化学品安全事故,推进化工企业健康发展所必须面对的问题。
一、危险化学品安全生产和管理原则
企业在从事安全生产的过程中,要始终以“安全第一,预防为主,统筹规划,综合治理”为危险化学品的管理原则。对于危险化学品安全生产的管理工作,要从“人”和“物”两个方面齐抓共管,统筹兼顾。首先是对传统化工生产技艺的改进与创新,企业应不惜投入大量资金,专注于国际最新化工产品生产技艺的研发,在技术可行的基础上提升化工产品的安全性。与技术改革配套进行机械设备的更新换代,从国外引进最先进的化工产品生产设备,结合本厂实际生产能力,组织专业技术人员和生产工人进行机器的检查和维护。在“人”的方面,要确立“安全生产”的意识,在生产流程、加工工艺、产品检测等工序上严把质量关,将危险化学品生产环节的安全事故发生率控制在最低水平上。
二、危险化学品安全标准化考核标准实施的重要性
近些年来,我国化工行业危险化学品生产处于持续上升的态势,但是危险化学品生产流通环节中的安全问题仍时有发生,出现问题原因一是没有明确规定危险化学品生产流通销售企业安全许可证获取标准,一般重视生产和销售企业安全许可证的获取,而不重视危险化学品运输企业许可证的获得,危险化学品安全许管理部门不能对危险化学品相关的企业进行完善的约束和管理;二是危险化学品管理人员综合素质相对较差,安全意识相对淡薄,实际生产过程中一些管理人员和不按照企业安全管理规定进行安全生产,而是重视产品的市场和效益,在生产和设备发生矛盾时重视生产,忽视设备,长此以往最终导致伤亡事故,给社会造成巨大的经济损失;三是危险化学工业较一般工业
复杂,对于操作有严格的规定,而就现在的一些中小型危险化学工业来说,企业员工素质相对较低,人员流动频繁,员工上岗之前只是做简单的培训,而不对员工进行危险化学品专业知识、操作技能培训或才做规范培训,员工在实际工作中不能根据已有知识和技能熟练的操作,错误几率相对较高,最终导致安全隐患,严重时可能引发安全事故,使企业受损。在这种情况下,就需要制定一个完善的标准对危险化学品企业生产流通销售、人员进行管理控制,使其能化工企业实际运行中能有据可依。考核标准可以通过测量或考评的方式对化工企业管理者和员工各项指标进行考核,考核标准时依据个人和企业群体实际工作状况和成果进行的,且明确各项考核细则,一定程度上能促进企业管理者和员工积极性和提高工作效率。基于危险化学品安全标准化的考核标准能更进一步的促进危险化学品企业的发展,为企业各项工作安全有序进行提供可靠依据。
三、实现危险化学品标准化考核标准对策
(一)完善与危险化学品安全使用相关的规章制度
与危险化学品安全使用相关的规章制度作为危险化学品管理标准,是具有法律效率的,能为危险化学品安全事故和内部考核提供标准化依据。制定相关规章制度时,应从危险化学品标准化管理出发,结合《条例》中的内容制定和完善危险化学品使用许可证相关的实施和管理标准,对达到一定数量化工企业进行安全管理约束,使其能按照危险化学品安全使用许可证上规定的内容进行生产流通,并由国家进行安全管理部门进行监管。一是应该明确规定与危险化学品相关的企业,在获得危险化学品安全使用许可证之前,应该结合本企业化学品配置专业技术人才,才可以申请危险品安全使用许可证,以确保危险品质量和为人员考核提供标准化依据;二是危险化学品相关管理机构和管理人员必须作出与国家危险化学品标准化相符合的应急措施和准备必要的危险化学品应急救援器械,以确保对危险化学品事故进行考核评价时,能依照标准规定进行。
(二)完善安全管理机构的建设
我国《安全生产法》对从事危险化学品的生产经营企业、单位有着明确规定,就是必须建立安全生产的管理部门,并且配备专职人员进行管理。因此,企事业单位的安全生产管理部门必须按照相关规定,制定安全生产工作的年度计划,以确保安全生产工作有着明确的目标责任,同时使安全生产措施更加有效,检查的任务更加明确的落实,员工的奖惩要分明,这样才能够有效发挥出安全管理部门的真正作用。(三)加强员工的教育、培训工作
任何一项制度最终都是要人来执行的,因此员工的素质对于制度能否贯彻落实有着直接的影响,而提高员工素质最有效的方法就是加强教育、培训工作。企业必须要认识到教育培训工作的重要性,添加一些必要的设施,投入一定的经费,以保证危险化学品的从业人员能够拥有全面的安全生产方面的知识,并且熟悉与安全生产有关的操作流程、业务技能。企业必须要做到没有经过培训的员工,绝对不能上岗操作。培训工作具体要涵盖以下四个层面:一是对企业的主要负责人展开安全教育培训工作;二是对安全管理人员展开安全教育培训工作;三是对危险化学品的主要从业人员展开安全教育培訓工作;四是对特种作业人员展开安全教育培训工作。
(四)加大危险化学品考核力度
对生产危险化学品的企业主管人员的安全技能培训与考核,需要上级主管部门组织进行,这样才能够保证培训与考核的严肃性。企业内部的培训与考核则由企业的人力资源部门与安全技术部门联合组织进行。员工的安全技能培训与考核工作则由车间主管组织进行。同时对于负责危险物品生产、储存以及经营的管理人员,必须要经过上级主管部门的考核,确定其安全生产知识与业务技能达到一定的标准之后,才能够准其上岗。
四、结语
安全生产是任何工业领域的生产企业都要遵守的第一准则,作为高危的化工企业,产品安全的检验更为重要。结合本文,危险化学品安全标准化考核标准的制定与实施,能够有效约束企业生产经营行为,保证化工产品质量。对市场监管也起到一定调节和震慑作用,降低了危险化学品在生产、运输、销售过程中发生事故的可能性。政府层面上,减轻了质量检查人员和市场监管人员的工作负担;企业发展上,提升了企业的整体社会形象和社会认知度;百姓生活上,增强了百姓对购买化工产品的信心和可信度。所以,危险化学品安全标准化考核标准在现有基础上应更加完善,更好服务于社会。
参考文献
[1]王旋力.危险化学品安全管理浅谈[J].甘肃石油和化工.2010(01)
4.危险废物处理行业 篇四
处理行业存在高壁垒
危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性,以及不排除具有以上危险特性的固体废物(中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004)。由于危险废物本身的高危性和复杂性,危险废物处理处置行业存在较高的进入壁垒,具体体现在资质、技术、资金和管理等方面。
(1)资质壁垒。根据国家的相关规定,在我国境内从事危废收集、贮存、处置经营活动的单位,须具有危废经营许可资质。具体来看,又分为危废收集、贮存、处置综合经营许可资质和危废收集经营许可资质。2013年以前危废经营许可资质需要国家层面审批,虽然现在已经下放到省级及以下环保部门,大大缩短了资质获得周期,但一般情况下新的危废项目从开始申请到落地投产最快需要耗时2-3 年,一般则要3-5年,改扩建的项目也要1年以上的时间。除经营方式外,危废经营许可资质还对危废处理种类和规模进行规范。根据发改委和环保部2008年发布的《国家危险废物名录》,危险废物分49大类约500种,成分复杂。处理资质类别很大程度上决定了危废处置公司的竞争实力。
(2)技术壁垒。危废一般具有腐蚀性、毒性等危险特性,如风险控制经验不足,会给环境造成严重的二次污染,对技术管理的要求较高。从分类来看,危险废物处理大体上可以分为物理处理、化学处理、生物处理、热处理和稳定化固化处理。其中物理处理包括压实、破碎、分选、过滤、吸附、萃取/浮选、蒸馏/浓缩、干燥等。化学处理技术应用较为广泛,包括沉淀絮凝、沉降、化学氧化、重金属沉淀、中和、油水分离等。生物处理适用于有机废物,包括堆肥法和厌氧发酵法。热处理主要指高温焚烧。固化稳定化法已经广泛应用于危废处置产生的飞灰、液态或污泥态危废。经过资源化和无害化处理后的危险废物则一般采用填埋的方法处置。
(3)资金壁垒。危废处理项目通常投资规模较大,与土地价格、危废处置规模有关,填埋处置和焚烧处置的万吨投资大概在6000-8000万元。加上建设周期长,成本回收需要一定的时间。因此资金实力也成为制约企业进入的一个因素。
(4)管理壁垒。目前我国危废处理行业还处在快速发展阶段,经验相对匮乏、人才短缺现象凸显。以焚烧处理为例,一些焚烧处置设施管理人员和操作人员未经过专门的培训,在运行管理和操作过程中欠缺规范性,导致设施运行不稳定,处置效果不理想等情况。专业的技术能力和丰富的项目经验储备也形成了危废处置行业的管理壁垒,影响企业的盈利能力和竞争实力。
危险废物产生量大,处置能力严重不足
我国危险废物产生来源广、种类繁多、产生量大,具有分布广泛和产生量集中的特点,危害性和环境风险十分突出。从地区分布来看,工业危废产生量排在前三位的别是山东、湖南、江苏。从行业分布来看,我国危险废物的主要来源有造纸、采矿、化学和有色等行业。全国环境统计公报显示,2014年全国工业危险废物产生量3633.5万吨,综合利用处置率为81.2%。事实上,由于统计口径等原因,我国危废产生量远不止于此。2010年,环保部、统计局和农业部公布的《第一次全国污染源普查公报》,2007年工业源产生的危险废物产生量为4573.69万吨,远超环保部公布数据1079万吨。由此估算,2015年全国工业危险废物实际产生量可能在8000-10000万吨。
全国工业危险废物产生量
然而,我国的危废处置尚存在较大缺口。从危险废物经营许可证颁发情况来看,截至2014年,全国各省(区、市)颁发的危险废物经营许可证共1921份。从利用处置情况来看,截至2014年,全国危险废物经营单位核准利用处置规模达到4304万吨/年,实际利用量993万吨,实际处置量394万吨。可以看出,全国危废核准资质的处理规模相比产量严重不足,尚存在3000-4000万吨/年的巨大缺口。
政策监管加严,危险废物管制走上正轨
近年来国家出台了相关政策来遏制危险废物污染,2013年,两高发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。新司法解释重点明确严重污染环境14项标准,确立要从严打击环境污染犯罪的立法精神,明确对有毒、有害、有放射性等危废处置的要求。政策出台、监管的加严,倒逼企业进行危险废物处理,促使危废收集走向正规渠道。另一方面,国务院于2013年底将重大危废经营资质审批从环保部下放至省级环保部门,也大大加快了大型无害化项目核准和建设进度。
危险废物处置主要政策发展
2015年天津港事件发生后,环保部加强了对涉危涉化建设项目的检查。今年6月,《国家危险废物名录》(2016版)发布,已于2016年8月1日起施行。本次修订将危险废物调整为46大类别479种(其中362种来自原名录,新增117种),同时16种危险废物列入豁免清单。此次名录的修订将进一步推动危险废物管理的科学化和精细化。而上半年出台的“土十条”中,强调了污染防控的重点,要加强工业三废污染的源头监控,侧面对工业废物,尤其是危险废物的治理提出规范。加上“十三五”期间危废台账制可能全面推行,危险废物的违法处置将会得到进一步遏制,危险废物动态监管逐步加强,危险废物管制将更加规范化、严格化。
焚烧填埋是无害化处理的主要手段
危险废物处置技术分为预处理技术和最终处置技术。预处理技术包括物理法、化学法和固化/稳定化等。最终处置方法有:焚烧法、土地填埋法、堆存法、土地耕作法、深井灌注法和海洋处置法。目前焚烧法和土地填埋法在大多数国家已成为固体废物最终处置的一种重要方法,也是危险废物最终处置常用且行之有效的方法。相比之下,填埋法具有经济型、处理量大、能耗小的优点,但建设要求严格,减量化和资源化效果差,且面临占地面积大,选址难的问题。焚烧法的减容效果最好,但投资运营成本高,且产生飞灰、炉渣等,仍需最终填埋处置。
国外解决危险废物污染的技术途径主要有减量化、资源化、无害化三种。在目前所采用的无害化处理处置方法中应用最多的是填埋法。以美国为例,美国对危险废物根据性质特点进行分类处理。有资源化价值的废弃物进行回收利用。大约75%的危险废物进行填埋处理。其余危险废弃物10%进行深井填埋,焚烧处理占7%左右。近年来,由于发达国家不断强化危险废物排放法规限制,加之土地资源的限制,迫使危险废物处理趋势逐渐从“填埋”转向“焚烧”。美国主要有机危险废物焚烧效率达到99.99%。北欧一些国家已实现危险废物焚烧处理的工厂化、集团化,并正朝着大规模、区域性的方向发展。
目前我国危险废物处置主要分为资源化和无害化两种途径。资源化主要通过提炼废物中的金属资源创造价值,而无害化处置则包含物化、焚烧和填埋三大类。相比国外,国内的危废处置技术还比较落后,存在处理设施运行不稳,导致处理能力达不到预期设计能力,或在处理过程中存在二次污染问题。近年来,危废处理产业发展步伐加快,随着工业产品的技术更新,废物种类的扩充和改变,新的技术会应运而生,而综合利用、无害化处置仍是大的发展方向。
危险废物处理处置流程
商业模式清晰,收益可观
从危废收集处置企业的角度出发,资源化和无害化的处置方式分别采取市场化价格和政府指导价两种收费方式,其商业模式都非常清晰。
对于资源含量较高的危废,处置企业向排污企业购买后,通过资源化处理方法提炼出相应的产品,以市场化定价方式出售获得收入;
对于资源含量较低的危废,处置企业通过向排污企业收取无害化处置费获得收入,处置费一般由地方物价局、卫生局、环保局等政府部门以指导价格方式确定,企业可在指导价格基础上实行一定幅度的调整。
两种危废处理方式流程
从各地物价部门核定价格来看,危险废物填埋处理价格多在2000-4000元/吨,焚烧处置的核定价格则多数在2000-5000元/吨。地区之间存在较大差异,如山西、四川等地处置价格较高,主要原因是危废产量和处置能力缺口较大。同时部分省市由于核定价格出台时间较早,相对较低。随着危废产生量和处理需求的增长,危废处理价格也出现一定提升。根据成熟市场的经验,如美国的危废处置巨头clean harbors来看,其综合毛利率基本稳定在30%左右。总体来看,危险废物处理处置行业的盈利模式成熟,考虑到行业景气度和高速发展潜力,未来毛利率可能有所下降,但大概率保持高位。
各地危险废物处置核定价格(元/吨)
行业维持高景气度,危废开启“黄金时代”
过去由于环境监管不严格,很多企业将产生的危险废物随意倾倒,造成了严重的环境污染和人身危害事件。2013年以来,政策监管趋严,“非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的就可认定为“严重污染环境”,构成刑事犯罪。”行业扶持力度的提升,违法成本的加大倒逼产废企业将废物交由专业公司处置,危险废物的存量和增量的市场将加速释放。加上目前处置缺口巨大,供不应求的情况推高了危废处置价格,行业景气度稳步提升,危废处理市场逐渐受到企业和资本市场的重视,开启“黄金时代”。
危险废物处置行业五力模型分析
市场高度分散,外来者“强势入侵”
我国危废处置行业中大部分处置企业均为民营企业,这些企业在成立初期竞争压力不大,发展很快,但其大多不具备核心竞争力,研发能力、资金实力、技术水平都较薄弱,企业普遍存在处理资质单
一、处置规模较小的问题。截至2015年底,全国共有危废处置企业1527家,合计核准处置资质为4564万吨,平均每家处置企业处理能力尚不到30000吨/年。
据沙利文咨询公司统计,东江环保、威立雅(中国)、新天地环境集团等十大公司仅占我国总设计处理能力的6.8%。不过,近年来,危废处理行业已经表现出明显的淘汰整合趋势。东江环保是危险废物处理处置行业的龙头企业,在全国范围内其主要竞争对手包括威立雅、光大国际、上海环境、启迪桑德和首创环境。从2015年危险废物处理规模来看,东江环保为5556吨/日,排名第二和第三的威立雅和光大国际分别为1169吨/日,800吨/日,差距较大。
2015年主要公司危废处置能力(吨/日)
受行业高景气度,高盈利性的吸引,近年来,众多跨界者强势进入,抢占危废处置市场。一方面,大型企业具备资质种类、技术水平、运营经验等多方面的优势,有利于在未来形成规模化协同效应,也有利于打造自身品牌获得政府信任。另一方面,资质审批权的放开将逐步促成原有地域壁垒的打破,小型企业最依赖的经济护城河将可能不复存在,而大型企业可以利用自身综合优势进行跨地域收购,抢占行业市场空间。根据统计,除了主营业务为危废处置的东江环保外,目前已有14家上市公司先后跨界布局该领域。其中,雪浪环境和东方园林通过外延并购快速扩张,危废板块已经开始贡献业绩;高能环境、瀚蓝环境、巴安水务、金圆股份等公司也纷纷进军危废,目前高能环境、瀚蓝环境的危废核准资质量已经分别达到30万吨/年、27万吨/年。
危废处理相关上市公司
东江环保
公司以废物资源化为主轴、无害化为目的,立足于工业和市政废物的资源化与无害化处理,配套发展环境工程及服务等增值性业务,充分发挥完整产业链优势,铸造以废物资源化为核心的全能固废处理服务平台,可为企业的不同发展阶段提供一站式环保服务、为城市废物管理提供整体解决方案。
作为A股唯一一家以危废处置为主营业务的上市公司,东江环保拥有显著的先发优势,具备资质、技术、资金以及运营经验等全方位的竞争力,是国内无可争议的龙头企业。随着危废景气度持续上升,公司继续聚焦主业,并大力开拓全国市场,领先地位不可撼动。
雪浪环境
公司传统业务为烟气净化与灰渣处理设备的生产销售及服务。公司是垃圾焚烧发电领域和钢铁冶金领域烟气净化与灰渣处理的龙头企业。“十二五”期间,垃圾焚烧迎来高速发展,未来3-5年垃圾焚烧项目将进入集中建设投产期。受益于上游行业的发展,公司的传统烟气净化与灰渣处理业务增长稳健。
近年来,公司先后收购了无锡市工业废物安全处置有限公司、江苏汇丰天佑环境发展有限公司、无锡康威东方环保科技有限公司,拟参股上海长盈环保服务有限公司及受让凌霞固废的51%股权,危险废物处置逐渐成为公司的另一主营业务。公司战略布局长三角的危废处置,通过外延并购实现快速扩张。
高能环境
公司业务涉及环境修复、城市环境和工业环境三大板块,具体细分领域涵盖土壤修复、地下水修复、垃圾焚烧、危废、医废、工业固废、工业废水、污泥处置等。公司以防渗技术起家,持有HDPE防渗膜技术,竞争壁垒高,在行业中处于领先地位。公司的业务网络覆盖20多个省市,在手订单充裕,2016年上半年公司新增订单15.81亿元,8月公司中标岳阳市静脉产业园PPP项目30亿大单。
近年来,公司进行产业链的延伸,落实了五个城市垃圾焚烧项目,并收购玉禾田20%股权,完善了固废板块的布局。在危险废物处置领域,公司目前已完成宁波大地化工环保有限公司和杭州新德环保科技有限公司的危废并购项目。2016年公司拟对靖远宏达矿业有限责任公司增资,完成后持有50.98%股权,危废处理资质为17.5万吨/年。公司已经形成危废行业的布局雏形。
瀚蓝环境
公司主营业务包括固废处理业务、供水业务、污水处理业务以及城市燃气供应业务。公司目前已经基本实现全南海供水区域的覆盖,污水处理方面公司获得南海区污水收集管网运营权。2014年公司收购南海区燃气发展有限公司70%股权,业务版图再度扩大。2016年上半年燃气、供水、污水处理分别贡献33.64%、22.04%和4.52%的营业收入,相比于固废处理,这三大业务虽毛利率较低,但为公司成长贡献稳定的现金流。另一方面,公司并购创冠环保,跻身垃圾焚烧行业前列,业务区域也从南海走向了全国。
5.电厂危险化学品管理标准 篇五
哈尔滨热电有限公司企业标准
Q/×××-×××-××××
危险化学品管理标准
2×××-××-××发布
哈尔滨热电有限公司
发布
2×××-××-××实施
I
Q/×××-×××-××××
目次
前言...............................................................................3 1 总则.............................................................................4 2 规范性引用文件...................................................................4 3 术语和分类.......................................................................4 4 分类.............................................................................4 5 管理职责.........................................................................4 6 危险化学品管理...................................................................7 8 应急处理.........................................................................8 9 考核.............................................................................8 10 附则............................................................................8
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前言
本标准是根据《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令 第591号的要求,以及相关标准规范制定的。
制定本标准的目的是为规范哈尔滨热电有限公司危险化学品购买、使用、储存保管、防盗等工作管理,确保危险化学品使用安全。
本标准由哈尔滨热电有限公司标准化委员会提出。本标准由哈尔滨热电有限公司安全监察部归口。
本标准由哈尔滨热电有限公司安全监察部负责起草。本标准主要起草人:×××。本标准初审人:×××。本标准审定人:×××。本标准批准人:×××。
本标准于2×××年××月××日实施。本标准由×××安全监察部负责解释。Q/×××-×××-××××
危险化学品管理标准
范围
1.1 本标准规定了哈尔滨热电有限公司危险化学品的购买、贮存、使用和报废等有关管理要求。
1.2 本标准适用于哈尔滨热电有限公司危险化学品的采购、储存、发放、使用和报废等工作。规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
国务院第591号令
危险化学品安全管理条例
国家安监总局令第44号
安全生产培训管理办法
安监总管三(2011)95号
国家安全生产总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知
AQ3009-2007 危险场所电气防爆安全规范
AQ 3013-2008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范
GBZ/T194-2007 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范
GB13690-2009 化学品分类和危险性通则
GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识
GB/T11651-2008 个体防护装备选用规范
GBZ/T194-2007 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范
GB 12268-2005 危险货物品名表
GB190-2009 危险货物包装标志
术语和定义
危险化学品:指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。4 分类
危险化学品分类及判断依据请参照化学品分类和危险性通则(GB13690-2009)、危险货物品名表(GB 12268-2005)和国家安全生产总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知(安监总管三(2011)95号)有关规定。5 管理职责 Q/×××-×××-××××
5.1 物资供应部门要严格执行国家《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和本规定,对危险化学品的采购、运输、储存和发放等环节安全负全责。5.2 使用危险化学品单位安全职责。5.2.1 依据国家、行业有关危险化学品使用规范或标准和本规定有关要求,结合企业危险化学品使用实际,编制二级单位危险化学品管理规程制度,明确相关人员职责,并认真监督落实。
5.2.2 建立危险化学品管理台账和使用登记,把好使用安全关。5.2.3 认真做好危险化学品相关人员安全教育培训,严格岗前培训考试,考试不合格不得从事危险化学品相关工作。
5.2.4 认真落实危险化学品作业场所安全设施定期检查、维护保养、检测和检验工作,保证好用。
5.2.5 按照公司应急演练计划,认真组织开展危险化学品事故应急演练和总结。5.3 安全监督部门职责。
5.3.1 建立健全危险化学品安全管理制度,以及危险化学品事故应急救援预案,履行审批手续会下发执行,并对落实情况进行监督、检查、考核。
5.3.2 按照《危险化学品安全管理条例》有关规定,负责公司危险化学品风险评估、安全评价、备案和报废处理等工作。
5.3.3 负责危险化学品工作人员公司级安全教育,并监督二级单位危险化学品从业人员安全教育培训和应急演练情况,发现问题及时进行纠正,并按规定进行考核。
5.3.4 定期组织危险化学品安全检查,对问题、隐患整改工作进行监督和考核。6 危险化学品管理
6.1 危险化学品采购管理
6.1.1危险化学品的采购由使用单位提出计划(包括名称、规格、数量等),物资部门负责采购。
6.1.2 采购危险化学品时,要选择有安全生产许可证的生产厂家和有经营许可证的供应商,要按流程对供应商进行评审,其主要内容为安全生产资质、供应能力和产品质量保证体系、安全技术服务、应急救援相关资源的支持能力等,并要求供应商提供危险化学品安全技术说明书(CSDS)。采购剧毒品必须到公安部门办理购买凭证和准购证。6.1.3 采购危险化学品时,应核对、确认包装或容器上贴有或拴挂有与包装内危险化学品完全一致的危险化学品安全标签。6.1.4 在签订购货合同或协议时,应对运输危险化学品的承包方提出相应的安全卫生和环境保护要求,承包方和运输人员应有相应的资质和证书。6.1.5 使用单位对新购进的危险化学品应按程序进行验收,危险化学品应包装完好,无泄漏现象。
6.2 危险化学品储存保管
6.2.1 储存危险化学品的库房、房间必须符合国家安全、消防法规及标准要求,设置醒目的安全标志,储存设备、消防和安全设施应当定期检查,保证处于完好状态。
6.2.2 危险化学品入库存储前,应由仓库保管员及使用单位一起对货物及安全标签、CSDS进行验收检查,验收合格签字后,方可入库。
6.2.3 剧毒危险化学品库房必须采取“双人、双锁”收发管理,危险化学品的出入库、存货必须有详细的记录。有防盗和报警设施,并保持好用。
6.2.4 物资供应部门必须向供应商索要所购危险化学品安全数据说明表(MSDS),MSDS应包括紧急事件、泄漏遏制及清理处理程序,并根据最新产品及时更新。Q/×××-×××-××××
6.2.5 所有危险化学品仓库管理人员必须经过危险化学品安全知识培训,掌握危险化学品的危害及其安全管理常识,严禁无关人员或违禁物品进入仓库,并对库房和库存品进行定期检查,并做好巡查记录。
6.2.6 根据危险物品性质及安全技术说明书要求进行贮存,各类危险品不得与禁忌物料混放。
6.2.6.1 应当分类分项存放,安全距离、储量等应符合规定;
6.2.6.2 遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品,不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放; 6.2.6.3 受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品和桶装、罐装等易燃液体、气体应当在阴凉通风地点存放;
6.2.6.4 化学性质或防护、灭火方法相互抵触的危险化学品,不得在同一仓库或同一储存室内存放;
6.2.6.5 挥发性危险化学品的储存应加盖,并定期进行检测。
6.2.7 对于用来暂时存放危险物品的贮藏柜,必须符合下列安全规定: 6.2.7.1 保持贮藏物品整洁和摆放有序; 6.2.7.2 应保持最少的存货量;
6.2.7.3 柜门上应贴有每月最新的存货清单及负责人员的资料,以供参考。6.2.8 未经许可人员不允许进入危险化学品库房,任何人不得在危险化学品库房内饮食、吸烟。
6.2.9 物资部门应应每半年进行一次危险品存储的审查,以确保存储的合理性和危险化学品安全技术说明书的有效性,对发现的不符合事项采取相应措施,并根据需要向安全管理部门报告。
6.2.10 储存易燃、易爆物品场所,其电气、动力设备、照明装置、仪表和开关等应根据危险物品的性质和国家颁发的《危险场所电气防爆安全规范》等规定,分别采用防爆或隔离措施。
6.3 危险化学品的发放及使用
6.3.1 危险化学品领用由使用单位经过危险化学品操作培训的人员凭《危险化学品领用单》领取,《危险化学品领用单》应盖有单位专用章或有单位负责人签字,内容字迹清楚;使用单位必须将失效或剩余的危险化学品及时退库,并填写《危险化学品退库单》。6.3.2 仓库管理员应严格审核领用手续,按批准量和先进先出原则发放,并将物料安全数据说明表(MSDS)或使用说明书一并交领用单位,说明注意事项,保留《危险化学品发放和退库记录》。
6.3.3 危险化学品使用单位的危险化学品实验室和库房应贴有危险化学品使用管理制度、操作规程和应急处理方法,建立《危险化学品清单》和《危险化学品使用记录》,明确危险化学品的名称、使用日期、使用人、用途、用量和剩余品的处置等内容。
6.3.4 使用单位应按操作规程、危险化学品安全数据说明表(MSDS)或使用说明书的注意事项正确使用;未完全明确化学性质的物品不得混合使用。
6.3.4 工作人员作业前必须按照要求使用个体防护,现场负责人对安全措施、紧急设施、个人防护用品进行检查,确认其可靠、可行、可用。6.3.5 安全监督管理部门应定期对危险化学品的储存、发放、使用管理和储存场所进行安全监督检查,对检查中发现的问题下达《整改通知单》,责令限期整改。6.3.6 使用化学危险物品的装置,应根据危险品的种类、性能和生产过程中的火灾危害及毒害程度,设置相应的排风、通风、防火、防爆、防尘防毒、泄压、降温、防潮、避雷、阻止 Q/×××-×××-××××
回火、导除静电、紧急排放、隔离操作和自动报警等安全设施,并定期进行安全检查,发现隐患及时整改,并做好记录。
6.3.7 危险化学品使用场所操作人员必须正确穿戴专用防护用品和器具(如酸、碱作业岗位要戴眼镜、处理问题时必须戴面罩)。严禁用手直接接触剧毒物品,不得在剧毒物品场所饮食,应备有一定数量的解毒药品(甘草含剂等),工作结束后应更换工作服,清洗后方可离开作业场所。
6.3.8 包装化学危险物品的容器,在使用前必须进行检查,消除隐患。容器必须牢固、严密,并按照国家颁发的《危险货物包装标志》的规定,印贴专用的标志和物品名称。易燃易爆化学危险物品要将其理化性质(闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据)和防火、防爆、灭火、安全贮运等注意事项写在说明书上。
6.4 危险化学品运输管理
6.4.1 为单位运送运输危险物品人员必须熟悉其性质和应急处理方法,应持有有关部门颁发的资格证书,以及运输单位具有合法的危险化学品运输资格。
6.4.2 装卸危险化学品前后,对车厢、库房应进行通风和清扫,不得留有残渣。装过剧毒物品的车辆,卸后必须洗刷干净。
6.4.3 运输相互碰撞、接触易引起燃烧爆炸,或造成其它危害的化学危险物品,以及化学性质互相抵触的危险物品,不得在同一车上混装运输。
6.4.4 装运危险化学品车辆不得人货混载,运输爆炸、剧毒和放射性危险物品,应指派专人押运,押运人员不得少于2人。
6.4.5 装运易燃易爆物品的机动车辆排气筒上必须装有阻火器,并配备灭火器材。车头应悬挂“危险品”标记,罐车要挂静电接地导链。
6.5 安全教育培训
6.5.1 从事危险化学品作业人员(设备操作人员、检修人员、化验人员、危险化学品仓库保管员和危险化学品管理人员),必须经过危险化学品安全知识、操作规程和应急处理等方面安全教育培训,并考试合格方可上岗工作。6.5.2 企业应在应急救援演练计划中,至少安排一次危险化学品全面或桌面应急预案演练。
6.5.3 企业应每年应定期对涉及危险化学品工作人员进行培训和考试。6.6 危险化学品现场管理
6.6.1 企业应明确危险化学品场所动火规定,并对执行情况进行检查监督考核。
6.6.2 企业应按照《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 国家安监总局令 第40号有关规定,开展危险化学品重大危险源辨识、评估、建档和备案等工作。6.6.3 危险化学品报废处理
6..6.3.1 剧毒物品用后的包装物必须严加管理,统一回收登记造册,专人负责处理。
6.6.3.2 铁制包装容器不经彻底洗刷干净,不得改作它用。
6.6.3.3 包装容器必须在设备管理部专业人员监护下销毁。
6.6.3.4 剧毒物品废弃物的报废处理必须先提出申请,经过设备管理部门、安全监察部门同意,报请主管生产副职批准,由安全监察部门联系地方环保、公安等部门按照规定处理。
6.6.3.5 凡需报废的承装危险化学品的金属容器、设备、管道等含有化学危险物质的,必须由使用单位按规定要求清洗置换分析合格后,方可进行报废处理。
6.6.3.6 生产中的各类有害废渣、污物必须加强管理,不得随同一般垃圾运出。6.6.4 装卸对人身有毒害及腐蚀性的物品时,操作人员应根据危险性,穿戴相应的防护用品。Q/×××-×××-××××
6.6.5 维修、清扫、装卸易燃、易爆物料时,应使用不产生火花的铜制、合金等不产生火花工具。
6.6.6 输送液体物品,应采取防止泄露、消除静电的措施,输送固体氧化剂、易燃固体等应防止摩擦、撞击。
6.6.7 危险化学品仓库、危险化学品设备间、危险化学品实验室必须按消防安全规定配备消防设施,定期检查,保证好用。
6.6.8 进入化学危险品储存区域的人员、机动车辆,必须防火安全规定。
6.6.9 对剧毒危险化学品、易制毒危险化学品等危险品必须实行双人收发、双人双锁、双人运输和双人使用的“四双”制度。7应急管理
7.1 发生危险化学品伤害事故在积极进行自救同时,必须向值长、部门主任通报,造成人员伤亡或有事故扩大危险时,应及时通报企业应急领导小组启动应急预案。
7.2 吸入毒物(有毒气体)的急救:应立即切断毒源,对有窒息性、刺激性毒物现场应加强通风,抢救者戴正压式呼吸器或防毒面具,做好自身防护方可施救,将中毒人员迅速救离现场,搬至空气新鲜的地方,解开衣领,以保持呼吸道畅通,有条件可以吸氧。伤者失去知觉进行心肺复苏术抢救。
7.3 清除皮肤毒物:迅速使中毒人员救离中毒现场,脱去被污染的衣服,皮肤和毛发彻底清洗,常用流动清水或温水反复清洗身体,清除沾污的毒性物质。有条件者,可用1%醋酸或1%-2%稀盐酸、酸性果汁冲洗碱性毒物;3%-5%碳酸氢钠或石灰水、小苏打水、肥皂水冲洗酸性毒物。
7.4 清洗眼内毒物:迅速用0.9%盐水或清水清洗5-10分钟。酸性毒物用2%碳酸氢钠溶液清洗,碱性毒物用3%硼酸溶液冲洗。然后可用0.25%氯霉素眼药水或0.5%金霉素眼药膏护眼,以防感染,无眼药时,只用微温清水冲洗即可。
7.5 误服毒物急救:对于明确误服毒物且神志清醒的,应马上采取催吐措施,使毒物从体内排出。除有催吐禁忌症外,都可采取催吐方法对口服毒物中毒患者急救。催吐方法:在患者清醒状态,可用手指、羽毛、棉棒、纸卷刺激口腔软腭,、咽后壁及舌根部进行催吐,有条件时可先服牛奶或蛋清加水混合液200毫升,然后进行催吐。
7.6 伤口进入毒物处理方法:先采取阻止毒物从伤口由血液进入静脉措施,如伤口在肢体部位,迅速在伤口近心端用止血带或软布条等绑扎,以阻止血液回流为度,此后,每隔15-30分钟松开1分钟。局部进行伤口清洗、冷敷(湿毛巾用冷水或冰块),限制活动,并拨打120送医院急救。8 考核
8.1 违反本规定或造成事故的,依据企业安全生产奖罚规定进行处罚。9 附则
6.危险废物处理标准 篇六
危险废物处理处置技术评价方法研究
在对不同危险废物处理处置技术评价方法适用性进行分析的.基础上,对危险废物处理处置技术评价方法进行了系统研究.结果发现:专家评价法和环境技术评价(EnTA)法以定性评价为主,简单易行,应用范围广泛;生命周期评价(LCA)法以定量为主,但由于数据采集困难,目前在应用上还面临很多困难;层次分析(AHP)法把定性与定量评价融合得比较好,对于解决危险废物处理处置技术的选择问题行之有效.
作 者:司继涛 李冬 刘晋文 李金惠 王洪涛 SI Ji-tao LI Dong LIU Jin-wen LI Jin-hui WANG Hong-tao 作者单位:清华大学,环境科学与工程系,北京,100084刊 名:环境科学研究 ISTIC PKU英文刊名:RESEARCH OF ENVIRONMENTAL SCIENCES年,卷(期):200518(z1)分类号:X327关键词:专家评价法 层次分析法 生命周期法 环境技术评价法
7.工业危险废物治理及管理探讨 篇七
1.1废物类别
按照《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》的类别:HW01-HW49, 共49大类, 每类有一个单独的名字, 如医疗废物、医药废物、工业废物等, 且各含有数种具体的危险废物。
1.2危险特性
腐蚀性 (C) 、毒性 (T) 、易燃性 (I) 、反应性 (R) 、感染性 (In) 。
2探讨当前危险废物管理工作
在危险废物管理上, 我国与美国的总体思路与具体措施是一致的。例如, 均以危险废物名录及危险废物鉴别标准为依据, 对危险废物实行从“摇篮”到“坟墓”全过程的管理。但在危险废物的豁免与排除上尚有较大差距。应当学习他们的经验, 尽量缩小这个差距。目前实际工作中有两个突出问题急待解决:①化学品包装物;②企业污水处理站产生的污泥。
2.1化学品包装容器
化工原料大多有毒、有害。有人认为有毒有害的都是危险废物, 并将化工原料的包装物当成危险废物, 使废包装物的处理处置成为企业环保管理的棘手问题。
如前面所述, 美国规定, 空容器中的残留废物或内衬不属于危险废物。即便是装急性毒性的危险废物的容器和内衬, 只要清洗干净即可豁免。对于盛放其他危险废物的容器和内衬, 只要满足残余物不超过容器体积的一定量, 也可豁免。
2.2污水处理厂站产生的污泥性质
工业企业众多, 除市及各区县建有废水处理厂, 几乎所有企业均建有厂级污水处理站。如果将化工企业所产生的污泥均作为危险废物看待, 污泥产生量大, 且处理处置起来相当困难。为此, 对照国家危险废物名录, 对污水处理产生的污泥进行统计分析。
2.2.1污水处理产生的含重金属污泥
国家危险废物名录中, 对污水处理产生的含重金属污泥的类别名称、所含物质作了相关要求, 统计如表1所示。
2.2.2有机化合物生产中产生的污泥
2.2.2.1明确的生产工艺过程
具体工艺名称如下:①电石乙炔法生产氯乙烯;②一氯甲苯、苯甲酰氯和含此官能团的化学品生产;③除农药以外, 其他有机磷化合物的生产配制;④使用砷或有机砷化合物生产兽药;⑤有机氰化合物生产;⑥炼焦行业酚氰生产过程;⑦炸药工业——TNT生产过程;⑧生产配制装填铅基起爆药的过程;⑨危险废物物化处理过程。共计9种。
2.2.2.2特定行业的污泥
特定行业的污泥, 具体名称如下:①农药生产;②木材防腐化学品生产;③煤气生产过程;④炸药生产和加工过程;⑤树脂、乳胶、增塑剂、胶水/胶合剂 (有机树脂类废物) 。共计5种。
2.2.2.3有机溶剂生产、使用产生的污泥
有机溶剂生产、使用产生的污泥有如下两种:
第一种:HW42废有机溶剂。其中, 又可分为两种:①基础化学原料制造, 有机溶剂生产、配制过程中产生的残液, 吸附过滤物、反应残渣、水处理污泥及废载体。②非特定行业:其它生产、销售及使用过程产生的废有机溶剂、水洗液、母液、废水处理污泥。
第二种:HW40含醚废物:生产、配制过程中产生的醚类残液、反应残余物、废水处理污泥及过滤渣。
从表1可知, 国家危险废物名录中共有污水处理厂污泥66种。其中49种为含重金属离子的污泥, 占74%, 但在我市产生量很少。17种为化工行业污泥, 却在我市产生量大, 涉及企业众多, 是危险废物管理的重点难点。
表1中具体指明工艺过程中的9种污泥, 按规定严格管理即是危险废物。而五种特定行业的污泥, 如“农药生产”, 虽然概念很广, 但其毕竟只占化工行业很少的部分。我们认为, 涉及到有机溶剂的这三条是解决污泥问题的关键, 是目前把所有化工厂污泥均当作危险废物的主要原因。在化工生产中, 有机溶剂的使用非常普遍, 特别是有机产品的生产, 或多或少均使用。目前工业上使用的有机溶剂主要有七大类:①醇类:如甲醇、乙醇、异丙醇等;②醚类:乙醚、乙二醇单甲醚、乙二醇单乙醚、乙二醇单丁醚等;③酮类:丙酮、甲乙酮、环已酮等;④酯类:乙酸甲酯、乙酸乙酯等;⑤烷烃类:环己烷、二氯甲烷、三氯甲烷等;⑥烃类:苯、甲苯、二甲苯等;⑦其他类:松节油、四氢呋喃、DMF、二硫化碳等。从上面3条来看, 几乎所有生产、使用有机溶剂的企业的污泥均包含在危险废物之中, 且3条中无一条标有★。
有机溶剂一般是小分子量的化合物, 使用普遍, 其毒性一般并不很大, 且并非很难生化的物质。而一般化工厂污水处理设施均设有生化处理装置, 美国“废水处理豁免”中就包含有多种有机溶剂。因此, 只要把49种含重金属污泥和9种明确工艺过程产生污泥及5种特定行业的污泥作为环保管理的重中之重, 即是抓住了污泥管理的关键问题。而生产、使用有机溶剂厂家产生的污泥, 因涉及面广, 特别是有机溶剂的使用, 几乎各行各业均有牵连。污泥处理需要脱水、干化和焚烧, 若把所有污泥均当成危险废物管理与处置, 更增大了管理和处置难度。如污泥焚烧温度大于等于850℃, 烟气停留时间不少于2.0 s即可;若定为废危, 则焚烧温度大于等于1 100℃, 烟气停留时间不少于2.0 s。所以, 建议最好能分别界定其性质, 使之有豁免和排除的可能。
3危险废物治理与管理的几点做法
某市量大面广的危险废物主要是废酸、废碱、废有机溶剂和蒸馏残渣, 这4类总计91种, 占危险废物总量的22.75%.对危险废物的处理处置, 目前主要方法有回收利用、焚烧、安全处置3种。首先要强调回收利用, 坚持危险废物资源化的“分类管理原则”和“经济技术可行”原则, 在该市第一批20个“三化”治理项目中, 有18个项目采用回收利用技术, 2个采用焚烧处置。
3.1废酸、废碱的治理
酸碱是化工生产中最普通、最常用的原料, 且它们的腐蚀性也极易消除, 采用中和法即可。因此, 若单独作为危险废物处置, 其合理性有待商榷。该市公布的18个回收利用项目中, 有废酸项目6个、废碱项目2个, 如桓台县社会福利新型建材厂, 利用废盐酸生产1×105t/年氯化钙, 淄博鑫绿源生物化工有限公司, 利用废碱生产偏硅酸钠等。以上项目的实施, 企业既取得较为可观的经济效益, 又减少了废物的排放和处置。
3.2废有机溶剂的回收
化工行业有机溶剂使用普遍, 种类繁多, 消耗量大。如头孢类药品, 仅一种单位产品的生产就需消耗上千吨之多的“混合溶剂”。这些废有机溶剂可视为“副产品”, 是可回收利用的“资源”。通常通过蒸馏法来回收废溶剂, 因回收费用低, 产品纯度高, 相对其他废物回收来说回收难度小, 且回收量要大的多, 即使组分沸点相差很小, 也可回收“混合溶剂”, 作为油漆、涂料的溶剂。
3.3蒸馏残渣的利用
该市制药企业较多, 许多药品生产反应步骤多、收率低, 因而蒸馏残渣多, 但其中仍有一些可利用的资源。如某医药有限公司蒸馏残渣中含有大量DM (二硫化二苯并噻唑) , 通过回收即得到DM, 又减少了危险废物处理量。
3.4污泥的资源化利用
该市企业众多, 污水处理厂站众多, 污泥脱水干化时由于污泥的细胞质与胶体结构造成脱水困难。为此, 积极鼓励企业采用清华大学的“水热干化技术”, 利用水热反应原理, 在一定温度和压力下使污泥中的黏性有机物水解, 破坏了污泥的胶体结构, 改善了脱水性能和厌氧消化性能。另外, 除单独建设污泥焚烧炉外, 还鼓励企业利用我市水泥窑炉多的优势, 把干污泥作为燃料焚烧掺入, 因为水泥窑中温度高达1 200℃, 污泥中的有机物被彻底分解了, 即使污泥中含有少量重金属等无机物, 由于参与了水泥熟料煅烧过程, 并最终被晶化在水泥熟料中, 不存在一般焚烧炉所产生的飞灰及底渣等二次污染, 成了水泥熟料成分之一, 削减彻底。
4结论
总之, 及时而有效地处理处置危险废物意义极为重大, 鉴于危险废物管理是一个复杂的系统工程, 涉及面广, 管理难度大, 相应的技术人员应加强对于危险废物的研究力度, 借鉴国外发达国家对危险废物豁免和排除等方面的做法, 深入研究适合我国国情的危险废物豁免和排除机制, 找寻更多的废物处理方法, 使得工业危险废物处理问题有相应的技术保障。
摘要:危险废物会对生态环境以及人类的身体健康造成巨大的威胁危害, 及时、有效地处理、处置危险废物意义极为重大。阐述了危险废品的种类、豁免与排除, 并探讨了我国当前危险废物管理工作, 最后对危险废物的治理与管理提出了对策和建议。
关键词:工业,危险废物,豁免排除,治理
参考文献
[1]王磊.固体废物处理技术的发展现状及趋势探讨[J].民营科技, 2015 (05) .
8.危险废物处理标准 篇八
关键词:危险废物、现状、处理对策、顺德区
危险废物是指一类具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性和传染性的废物,在操作、储存、运输和处理处置不当时会对人体健康或环境带来重大的威胁[1-3]。若不加强对危险废物的严格控制和管理,会严重的污染地下水和土壤,甚至可直接危害人群健康及生命安全[4,5]。顺德作为中国著名的制造业基地,全区工业体系庞大、门类繁多。危险废物来源广泛、情况复杂,且成分难以把握,产生量大。随着全区危险废物数量不断增加,其远距离、跨区域运输难以核准,各个环节监管难度大,环境污染隐患较大。宏观把握全区危险废物的产生类别、行业分布及其处理处置等特性是加强安全监管和排除环境安全隐患的切实需要。因此,开展全区危险废物的摸底调查和分析危险废物的产生现状,对于科学管理危险废物意义重大,也是制定科学管理防治规划的出发点和立足点。
1. 危险废物产生情况
以2012年为基准年,对全区危险废物展开调查。调查工作结合工业企业危险废物的产生工艺节点,采取物料守恒和单位产品危险废物产生量的经验系数统计等方法,调查危险废物来源,对其产生、转移、利用、贮存和处理处置环节进行统计,汇总全区危险废物产生总量。
1.1 危险废物的种类
据统计,2012年全区危险废物产生量22464.8吨,且危险废物年产生量大于200吨的企业有20家。依据《国家危险废物名录》统计废物种类,全区共产生18类废物,其中粉尘飞灰的产生量最大,年产生量是4500吨,占全区总量的20.03%;其次是表面处理污泥HW17,主要来源于金属除油、除锈等过程的废水经处理后产生的污泥,其年产生量是4127.0吨,占总量的18.37%;含铅废物年产生量是2445.3吨。2012年全区危险废物种类组成如图1所示。
图1 顺德区危险废物类别分布情况
1.2 行业分布状况
从行业分布状况来看,顺德区共有56大类行业产生危险废物。由于行业特性和废物产生节点不同,导致不同行业危险废物的产生量有很大的差别。据调查统计,2012年电力热力生产和供应业、电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业是顺德区三个最主要的危险废物产生行业,其危险废物产生量分别占全区总量的29.79%、19.38%和15.89%。危险废物行业分布状况如2所示。
图2 顺德区危险废物主要行业分布状况
1.3 处理处置流向
当前全区危险废物归宿主要包括综合回收利用、焚烧和填埋这三大类。医疗废物由卫生管理局单独监督管理,要求医院、诊所和社区服务站与资质签订处理协议,定期申报其产生量。2012年全区医疗废物总产生量是1630.7吨,全部交给佛山威立雅医疗废物处置有限公司进行处理处置。工业危险废物产生量是20834.1吨,其中可综合利用的有11156.7吨,可焚烧的废物有4986.0吨,可填埋的量是4691.4吨,分别占全区工业危险废物总量的53.6%、23.9%和22.5%。部分种类的废物最终处置方式模糊,如废包装桶和抹布分类不明确,不仅包括可焚烧废物,还包括可综合利用类的废物。截止2012年底顺德区还没有建设危险废物的处理处置设施,如焚烧炉、安全填埋场等处置场所。危险废物主要是通过企业与资质单位签订合同后,远距离、跨区域运输至深圳、广州和惠州等周边城市的24家资质单位进行处理,包括惠州东江威立雅环境服务有限公司和深圳市危险废物处理站有限公司等危险处置单位。
2. 危险废物管理中存在的问题
2.1 危险废物申报登记制度不够完善
环保部门获取废物产生及处理处置归宿主要依赖企业自行申报登记,申报登记数量少,同时统计指标仅限于工业危险废物产生量、利用量、贮存量、排放量和处置量5项,远远不能满足当前危险废物全过程管理的需要。全区产生危险废物企业面广量多,且环保意识不强,守法意识淡薄,少报、漏报甚至不报现象严重,申报登记制度执行率不理想。
2.2 来源不清楚及处理处置不规范
全区产业以制造业为主导、民营经济为主体,小规模企业广泛存在。企业普遍缺乏环保管理人员,危险废物产生节点、种类、数量及最终去向难以准确掌握。且部分企业没有申报、不转移、不处理或者交给超经营范围内的企业进行处理等问题,交换体系不完善,处理实施技术落后,对环境产生的污染不容忽视。
2.3 生产工艺落后且堆存状况令人担忧
部分企业发展早,环保要求低,准入门槛不高,落后的生产工艺仍广泛存在,单位产品所产生的危险废物量大,对其控制和管理的难度高,致使申报量与实际产生量偏差明显。贮存仓库和容器不规范,甚至没有设置单独的危险废物存储场所,危险废物与生活垃圾随意混合堆放的现象普遍存在。有些露天堆放的危险废物被雨水淋湿析出渗滤液并随雨水进入附近的水体,易燃易爆废物露天堆放,没有任何危险废物的何的防治措施,安全隐患较大。
2.4 综合利用水平低和管理队伍建设滞后
全区危险废物基本没有回收利用的资质单位,产生的危险废物全部是跨区域转移到周边城市进行处理处置,综合利用水平低。近年危险废物相关的法律法规颁布较多,需要人员落实;日常监管任务与人员配备差距较大,任务繁重,人员配备明显不足。
3. 处理对策和措施建议
要解决上述问题,管理好全区的危险废物,必须从战略高度出发,做好污染防治。一方面采取政策、技术和经济等手段防治危险废物对环境的污染,另一方面要最大限度地从危险废物中提取可再生利用的成分,实现资源的可持续利用,多途径和多角度控制危险废物管理和处置危险废物。
3.1 建立污染防治战略管理体系
危险废物的管理首要目的是保障人民群众生命健康和环境安全。顺德区要实现这一目的,各级政府应从战略高度建立污染防治管理体系。管理人员应参与企业废物的产生、收集、运输、贮存和处理处置全过程、全方位管理过程。相关部门要完善危险废物管理的实施细则,加大执法力度。强化项目审批,逐渐推进清洁生产审核。从源头削减入手,把减量化作为危险废物监管的第一道关口,对已产生的危险废物应该完善申报登记制度,积极推进生产系统废物的回收和利用水平,最大程度综合利用废物。
3.2 危险废物的技术防治对策
废物污染防治需从预防和治理两个角度出发。预防是最优化的控制技术,应该从产品设计和生产工艺流程选择阶段就尽可能地避免和防止危险废物的产生。治理侧重于污染的避免、减轻和消除,包括危险废物的收集、贮存、运输、处理和处置等活动所涉及的技术。到目前为止,全区还没对统一规范废物贮存容器、暂存场所规范化标准建设程度不高,运输车辆和线路还没完全规定,这均导致废物难以实现全过程监管。政府部门应该规范危险废物收集容器种类、设置符合标准的贮存场所和隔离防渗体系,严格规定运输转移的车辆和线路,确保废物从源头到归宿的全过程防治。
3.3 推进污染防治设施建设
全区10个镇街,其废物产生量区域差异明显,且年产生量低于1吨企业数量占总数的50%以上。产生量低、环保意识不强且远距离、跨区域运输繁琐等因素导致无法确保危险废物的最终归宿合法化,非法倾倒现象难以避免。顺德区政府应该按照统筹规划、合理布局的原则,推进危险废物集中转运中心建设和加强污染防治设施的建设,敢于打破因行政区划造成的废物流转障碍。及时收集责任区域范围内的废物,实时分类,定期组织其转移,促进危险废物的规范化处置。
3.4 鼓励公众参与危险废物的管理
通过网络、报纸,电视等媒介进行广泛宣传,引导全社会对危险废物及其危害和防治的重视。鼓励公众参与危险废物的管理,壮大社会监督队伍,提高企业的守法意识,促进管理部门对新的管理模式的探索和管理体系的完善。建立相关机制,鼓励相关协会和非政府组织积极参与废物管理的宣传、培训和技术交流。公众参与废物管理有助于政府宏观把握辖区内废物的收集、处理和最终去向等各个环节,实现危险废物全过程的运行管理。
4. 结论与建议
全区危险废物来源广、数量大,各个环节均存在环境风险,必须进行综合防治。由于顺德区管理制度不完善、堆存状况不规范、处理和利用水平低等问题,危险废物从产生到处理处置的各个环节难以监督和管理。要实现废物的全过程管理目标,各级政府需要从战略高度完善管理制度,提升防治技术水平,推进污染防治设施建设和引导公众参与,形成政府引导、社会参与、标准规范的监督管理模式,建立多元化、多渠道的危险废物防治对策,最终实现危险废物全过程的运行管理。
参考文献:
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[3].曹广林与井涛, 危险废物管理工作中调查方法、存在问题及优化对策分析. 价值工程, 2012. 31(11): 283-284.
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