国土资源局上半年工作总结和下半年工作计划

国土资源局上半年工作总结和下半年工作计划（精选8篇）

1.国土资源局上半年工作总结和下半年工作计划 篇一

县自然资源局202X年上半年工作总结和下半年工作计划

202X年上半年，在县委、县政府及市局的正确领导下，县自然资源局认真贯彻落实县委、县政府及市局工作部署，紧紧围绕我局202X年重点工作目标，以“党史学习”教育为抓手，进一步转变作风，切实改善和大力提升保障发展的服务能力，为全县经济建设发展做好服务。现将我局半年主要工作情况总结如下：

一、主要工作情况

(一)积极主动做好用地报批

今年上半年我县获上级批准新增建设用地3个批次和四个批次区位调整用地，总面积1818.26亩，其中城市批次2个(XX县202X年第二批次城市和XX县202X第三批次城市建设用地)，批复面积1485.15亩;农民建房用地1个批次(XX县202X第三批次农民建房用地)，批复总面积112.4865亩;区位调整建设用地四个批次(XX县202X第二批次城市区位调整、XX县202X第四批次城市区位调整、XX县202X第四批次城市区位调整和XX县202X第三批次区位调整建设用地)，批准调整面积为220.6215亩。

(二)进一步优化配置土地资源

加大土地供应力度，截止目前，共出让国有建设用地使用权7宗，面积289.6亩，成交价款24241.69万元，其中：经营性用地5宗，面积122.55亩，成交价款23270万元;工业用地1宗，面积3.82亩，成交价款24.93万元;仓储用地1宗，面积163.23亩，成交价款946.76万元。积极消化批而未用土地，通过手机APP实地举证，我县202X年消化批而未用土地面积1537.88亩，202X年消化批而未用土地面积86.87亩。

(三)依法开展征地拆迁和补偿安置

上半年，大力推进城西高新区、经一道路建设、香谷小镇、香料香精科创园、人防工程等建设项目集体土地征地拆迁工作，积极主动深入各乡镇主动进行对接，全面、细致、准确的摸清每宗土地的拆迁情况。1-6月份共征收集体土地457.55亩，国有土地10.56亩。在征收土地时，按照规定做到“两公开一登记”，严格执行听证告知程序，征地补偿标准严格按照(赣府字[202X]81号)《江西省关于调整全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》执行，做到同地同价。

(四)做好土地登记发证工作

我局依法依规认真做好不动产登记工作，并本着尊重历史、面对现实、信守政府承诺，维护群众合法权益的原则，妥善解决一些历史遗留问题的不动产登记。至目前，已办结并颁发不动产权证书(证明)5858本，其中：证书3451本，证明2407本。按上级布置，我局开展了不动产登记数据整合工作，将土地、房产、林业登记数据电子化，导入不动产登记系统。目前该工作已进入收尾阶段，正在根据市局审查意见进行整改，并将报请省厅验收，报国土部备案，数据整合成果争取在年底内导入不动产登记系统。

(五)狠抓土地开发整理项目推进

202X年上半年完成了XX县左坊镇江坊村等两个乡(镇)三个村土地开发项目、XX县左坊镇左坊村等三个村土地开发项目、XX县合市镇田南村等两个乡(镇)四个村土地开发项目三个土地开发项目的前期踏勘立项工作，并在6月11日通过了市局组织的专家评审，开发总面积预计为1100亩，预计新增耕地面积1026.45亩(其中新增水田面积145亩、旱地面积881.45亩)，预计7月份开始施工建设。继续实施202X年开展的XX县琉璃乡北岸村等三个村土地整理项目，项目建设规模为500.8006公顷，该项目还正处于工程实施阶段，预计202X年12月竣工验收。完成XX县琅琚镇等8个乡(镇)城乡建设用地增减挂钩试点项目和XX县浒湾镇等四个乡(镇)城乡建设用地增减挂钩试点项目的竣工验收工作，目前正在决算审计之中，XX县左坊镇等七个乡(镇)十三个村城乡建设用地增减挂钩试点项目已做好前期工作，即将向市局申请规划设计评审。

(六)严格国土资源执法监察

一是加强监察动态巡查。

半年来，通过调动基层所日常开展联合执法动态巡查150次，出动人员530人次，确保违法行为能够及时被发现和制止，对有动工苗头或已经动工建设的，督促当事人、村居及镇街负责人进行整改，并书面报告乡、镇、街道办事处和县政府。

二是高度重视202X卫片核查工作。

202X全县土地矿产卫片执法监督检查图斑512宗(矿产图斑6宗)3852.5亩，其中农用地3637.0亩(耕地801.6亩)。经过判定，违法用地160宗740.58亩(耕地161.54亩)，其中非立案查处104宗192.67亩(耕地43.73亩)，立案查处47宗547.91亩(耕地117.81亩)。目前违法整改到位宗数整改率占比66.8%、整改面积比66.4%、违法占用耕地面积占新增建设用地中耕地面积比例为13.5%，剩余未整改到位图斑均已做罚款正在组织材料报批中。矿产卫片执法检查6宗疑似图斑。其中4个经实地勘察其未越界，2个为在无证开采，己作立案处理。

(七)强化地质灾害防范措施

汛期组织人员对地质灾害隐患进行全面巡查，批次达200批次约538人次。通过巡查，及时更新地质灾害隐患情况，我县现有地质灾害隐患点46处，其中一般隐患点41处，重要隐患点5处。会同县气象局联合发布地灾预警5次，实行汛期24小时值班现场使用微信拍照留迹，并进一步完善群测群防监测网络。5月2日受降雨影响，秀谷镇先锋村付家组段外坡一处水渠边坡发生崩塌，通过及时与设立警示标志，拉起警戒线，暂时封闭道路，并与技术支撑单位联系等防灾措施，未造成进一步的经济损失。

(八)加强队伍作风建设和素质建设

加强干部队伍建设，努力提升机关效能。一是加强政治理论学习及国土专业知识的学习教育，组织集体学习16次，提高了干职工的政治理论基础、从业知识和专业能力。二是进一步强化基层党风廉政建设。通过明察暗访，完善工作制度，加大对违反规章制度、工作纪律、不作为、乱作为等行为的追究问责力度，坚决杜绝“怕、慢、假、庸、散”现象。全局党员干部认真查找自身不足，梳理出违反政治纪律、履职用权不严、作风不严不实、日常言行失范等方面的负面清单，并进行认真整改，进一步解决了

党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

(九)进一步推进各项基础业务建设

一是完成了202X探矿权、采矿权年检工作。

我县境内共设置有探矿权7家，采矿权15家(其中：甲类矿山9个，占矿山总数60%;乙类矿山6个，占矿山总数40%)。目前，我县探矿权和甲乙类矿山全部通过了实地年检，其中7个探矿权全部完成了项目最低投入。《XX县矿山地质环境恢复和综合治理规划》于202X年4月通过市专家评审。

二是及时准确的完成202X土地变更调查工作。

我局认真核查我县遥感监测图斑513个共3852.5亩土地和用地管理、土地开发整理及违法用地情况，全面汇总及时更新土地调查数据库，成果资料已提交省国土资源厅审核确认。

三是开展全县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。

现已基本完成秀谷、石门、左坊、陆坊、黄通5个乡镇的外业调查工作，合市、何源、琉璃、浒湾4个乡镇正在开展调查，即将开展的有琅琚、对桥、双塘、陈坊4个乡镇。目前已完成外业调查合计77000幢房屋，完成比例约70%，已调查面积555.1万平方米，颁发不动产权证书1418本，其它内业建库等各项相关工作也在同步进行。

四是开展农村宅基地试点工作。

成立了领导小组，印发了《关于借鉴余江经验积极开展我县农村宅基地管理试点实施方案的通知》，通过调查摸底和征求各方意见，我县各乡(镇)确定了40个村委会44个村小组进行宅基地管理试点。同时组织相关部门及试点村干部参加了业务培训，为我县农村宅基地管理试点工作打下基础。

五是开展开发区土地集约利用评价工作。

根据自然资源部门有关文件要求，积极开展XX县202X开发区土地集约利用评价工作，通过实地勘察和征询相关部门、领导意见，目前已初步确定了开发区的“发展主区”和“发展方向区”，近期将开发区的“发展主区”和“发展方向区”报省级部门进行审核。

二、存在问题

半年以来，我局工作虽然初见成效，但在工作中还存着一些困难和问题：一是保护土地的意识需进一步加强。还要多形式全方面创新开展土地资源、正面典型的宣传，让保护土地意识深入人心，形成良好的社会氛围。二是新增耕地后备资源匮乏，我县大面积和未利用、残次林地资源已基本没有，新增耕地主体管护责任不强、耕种积极性不高，发挥效益较慢。三是受地理条件限制和利益驱使，非法盗采频繁，点多、面广，整治效果较易反弹，整治任务艰巨。四是效能建设还需进一步加强。面对国土资源管理工作日益发展的新形势、新情况，还要不断加强国土队伍建设。

三、下半年工作打算

(一)继续扎实推进202X新增建设用地报批工作，切实消化批而未用上级下达指标1000亩，严把审批关，做好建设用地供应和开发区土地集约利用评价工作，为我县开发区建设、经济发展提供用地保障。

(二)进一步做好耕地保护及基本能农田保护工作。

今年将严格按照相关文件要求的时点完成202X耕地质量等别更新与监测评价工作，以及完成高标准农田上图入库工作。

(三)确保202X年年底前完成农村房地一体工作。

要求技术承担单位加快进度，8月底前完成外业调查工作，11月底前完成内业入库工作，202X年年底前为符合不动产登记条件的农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权颁发统一的不动产权证书。

(四)争取在6月底完成202X年拟实施的三个土地开发项目的招投标工作，并在7月上旬进行工程施工建设，12底前竣工验收进行报备。

并尽快完成XX县琅琚镇等8个乡(镇)城乡建设用地增减挂钩试点项目、XX县浒湾镇等四个乡(镇)城乡建设用地增减挂钩试点项目及琉璃乡坪塘村等两个乡三个村旱改水项目竣工验收工作，启动XX县左坊镇等七个乡(镇)十三个村城乡建设用地增减挂钩试点项目

(五)加大矿产资源开发“三率”指标的考核力度，做好全县矿山资源储量动态检测工作和矿山环境恢复治理基金征收工作。

(六)积极做好汛期的地质灾害防治工作。

进一步明确地质灾害防治责任，继续加强地质灾害隐患的调查以及地质灾害巡查工作，保证防灾措施不留死角，切实增强群众防灾避险意识和能力。

(七)加大国土资源违法行为查处力度。

继续推行动态巡查责任制，健全网格化动态巡查网络，联合有关单位，加强土地执法巡查。加强对遥感监测图斑的全面核查，确保内违法占用整改落实到实处，立案查处的各类土地违法案件结案率达到95%以上，顺利通过验收。

(八)进一步加强作风建设。

强化监督执纪问责，深化作风建设，认真开展国土资源重点领域专项整治，营造良好的国土工作环境。

2.国土资源局上半年工作总结和下半年工作计划 篇二

但也必须看到, 在经济总体平稳较快发展中, 受到国际国内不确定、不稳定因素的影响, 发展中不平衡、不协调、难调控的矛盾突出, 有些新情况、新问题正在显现。从国际看, 国际金融危机影响仍在扩散, 一些国家主权债务风险快速蔓延并加剧, 美国等主要经济体失业率居高不下, 其实行的量化货币政策, 导致主权信用评级下降并刺激流动性、导致国际重要和大宗商品价格高位震荡;世界范围贸易保护和摩擦明显增多, 世界经济颓势和低增长的持续性及债务危机波及我国。从国内看, 抵御旱灾和水患能力比较薄弱, 实现全年农业增效和农民增收存在不确定因素;一些推动价格上涨的因素显现, 食品价格继猪肉价格后继续攀升, 农资价格高位运行, 通胀压力仍未明显缓解, 经济持续增长面临新的问题。从区内看, 局部地区旱情仍在持续, 畜牧业受灾和损失严重;输入型价格上涨对经济的负面影响有所扩大;食品价格上涨推动农牧业和生产资料价格和工业生产成本上升, 一些行业、企业经济效益出现下滑;区域经济协调发展和产业结构调整的任务艰巨;“十二五”开局, 节能减排的形势不容乐观;固定资产投资增长速度, 出现总体下降;货币政策的趋紧, 对金融创新优化提出新的要求;社会矛盾需要加大力度化解;阶段性、结构性劳动力短缺与就业压力持续增加的矛盾没有缓解。面对这些困难和问题, 我们决不能掉以轻心。要继续落实好国家和自治区党委政府的各项政策措施, 努力保持经济平稳较快发展, 切实把握好国内国际经济节奏和宏观调控方向, 把加快经济发展方式转变, 作为深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志“七一”重要讲话的工作目标、战略举措, 不断提高经济发展质量和效益, 不断提高我区经济的竞争力和抗风险能力, 促进民生发展。为此, 要着力抓好以下几方面工作:

一、千方百计控制食品和生产资料价格上涨, 防止城乡居民收入和经济效益出现大的波动

今年上半年受国际国内多种因素影响, 我区物价逐月走高, 增幅不断扩大。1-6月份全区居民消费价格累计上涨5.1%, 环比显示为逐月攀升, 通胀形势严峻。其中, 6月份单月全区居民消费价格上涨6.5%, 创46个月以来新高。在6月份6.5%的涨幅中, 食品推动的涨幅近4个百分点, 推升价格76.2%。据调查, 全区除成品粮、大豆油价格有所下降外, 主要食品价格均有所上涨。

工业企业效益总体增长, 但结构性亏损显现。截止5月底, 全区主要工业行业, 利润总额增长54%, 亏损企业亏损额增长12.06%。亏损及亏损款增加的主要行业为:轻工制造业 (食品、饮料、服装等) 、石油加工、炼焦及核燃料和电力生产供应;一些优势产业 (如机械设备制造业) 生产受到物价上涨影响, 企业效益开始下滑。一些骨干企业生产增长, 企业效益却下降。如包头铝业和希望铝业两户重点企业, 到目前累计产铝, 累计销售各种铝及铝系列产品, 同比分别增长17%和32.%。但两户企业的生产成本同比上涨38.4%, 累计实现利润3.32亿元, 同比下降31.96%。为此, 下半年政府工作的着力点应放在控物价、促效益、保收入上。正确处理上游产品价格上涨与经济效益提升的关系, 正确处理物价上涨与农牧民增收的关系, 把握好控制物价的节奏和力度。一是采取有效措施, 努力增加粮油肉蛋菜的供应, 特别是重点商品和重要时段的市场供应, 平抑食品价格过快上涨的趋势。二是充分利用市场手段, 辅之行政监督措施, 解决价格机制、供求机制、竞争机制不完备的问题;加大价格监管力度, 坚决打击各类价格违规违法行为。三是和建立完善城乡低收入者物价补贴应急机制, 合理调整收入分配结构, 提高城乡居民特别是低收入者的承受力。四是抓住企业效益大幅增长的有利时机, 加大挖潜改造力度, 提高企业内生动力, 防止因物价回落, 企业效益下滑。

二、继续抓好呼包鄂为核心的沿黄沿线经济带重点产业发展, 推进区域协调和结构优化升级

上半年, 各地区围绕党委政府经济发展重点, 加大投资力度, 一批新项目开工建设, 为全区经济增长注入了新的动力。但在一些地区和行业, 也出现了不少重复建设情况, 经济增长速度和质量、效益还有待于进一步优化和提升。如PVC行业、高耗能某些行业产能又有所增加。这些情况在经济上行阶段, 产能矛盾还不突出, 但在经济下行期, 特别像多晶硅等产能在国外需求大幅萎缩时, 调整经济结构和转变发展方式的压力会日益加大。不仅导致部分行业、企业开工不足, 竞争加剧, 产品价格下降, 还将加大部分行业生产经营困难, 影响生产能力的充分利用, 加剧企业亏损和产业间发展失衡。

针对可能出现的产能过剩苗头, 我们要充分认识到当前力促结构调整的必要性和紧迫性。实践证明, 在保持一定经济增速的同时, 只有加快调结构、转方式, 才能为经济发展上水平、增后劲、可持续积蓄力量, 才能夯实经济持久发展基础。从长远来说, 我区所依赖的资源“比较优势”不可能一直持续。如果不高度重视和抓紧解决以资源开发和转化为主的经济结构, 结构失衡、环境压力就会越来越大, 发展空间就会越变越窄, 将来要付出的代价也会越来越高。

力促结构调整, 关键是有扶有控。一方面依靠发展规划、财税金融和产业政策的引导作用, 扶持科技创新, 保障农业等基础产业的有效供给, 支持战略性新兴产业、服务业和中小企业的发展, 推动产业在区域间有序转移。一方面通过调控环境容量和限制重复建设的约束作用, 遏制“两高”和产能过剩行业的扩张, 提高发展质量和效益。新上项目必须分类排队, 重点放在引进高技术、高附加值项目上;对现有优势产业项目, 着力点放在内生动力的培育上。继续发挥好投资对经济增长和结构调整优化的重要作用, 进一步优化投资结构, 扩大节能环保等技术改造, 下决心淘汰落后产能, 严格控制并逐步杜绝重复建设, 推进呼包鄂为核心的“沿黄沿线”经济带同类产业、企业集中连片发展和兼并重组, 促进产业优化升级。加大“双百亿工程”推进力度。对园区和大中型企业通过分类指导, 使其尽快实现“双百亿工程”目标。

同时, 必须处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系。保持经济平稳较快发展是经济工作的主要任务, 但推进经济结构调整是经济工作的方向, 不能因为要保证经济较快发展而忽视质量和效益, 放松结构调整。而管理通胀预期也要注意和调结构紧密结合, 使结构的优化为物价稳定提供长久支撑。

三、把节能减排放在经济运行更加突出的位置, 保证节能减排任务完成

上半年, 全区综合能源消费量环比增长, 装备制造业能源消费量整体上升。据统计局提供的情况, 一季度, 全区单位GDP能耗上升0.96%, 二季度虽有所好转, 但与经济平稳增长和国家的要求仍有差距, 成为全国八个单位GDP能耗上升的省市区之一。1-5月份, 全区规模以上工业企业综合能源消费5225.9万吨标煤 (按当量值计算, 下同) , 比上年同期增长13.87%。其中, 轻工业综合能源消费183.6万吨标煤, 同比增长11.27%;重工业综合能源消费5042.3万吨标煤, 同比增长13.97%。

从行业来看, 推高我区综合能耗的行业主要是七大高耗能行业, 即, 煤炭开采和洗选业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业, 约占规模以上工业综合能源消费的93%左右。在这些行业中, 石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业, 占规模以上工业企业综合能源消费的30%左右, 成为拉动工业能耗增长的主要行业。纵观上半年能源消耗, “十二五”开局节能减排压力巨大。

下半年各地区和有关部门, 重点跟踪高耗能行业生产, 特别是上述四个行业, 要严格按节能减排的标准和要求, 对企业进行监管和限产整改。研究和制定能源消费总量和排污总量控制法, 提高环境污染处罚标准。强化企业治污的主体作用, 运用能耗、环保和差别电价等政策, 引导企业向节能减排方面投资和约束生产。要抓住原辅材料价格上涨, 给我区上游企业和高耗能企业带来新增效益, 不失时机地对区内高耗能行业进行技术改造, 力争使高耗能企业实现节能减排目标, 促进企业的质量效益再上一个新台阶。要加大对新能源、节能环保、循环经济、绿色经济和生物产业等新兴领域的投资, 形成新一轮绿色经济新增长点。积极引导和支持企业培育自主创新能力, 对企业技术改造项目、技术创新活动给予支持。

四、下大力气抓好新项目建设, 扭转固定资产投资增速下滑

上半年, 受宏观调控政策等多种因素的影响, 我区固定资产投资增幅出现下滑, 但投资结构趋于合理。1-6月份全区完成固定资产投资4210.14亿元, 同比增长22.7%, 比全国平均水平低3个百分点;在各省区市中排倒数第4位。回落幅度较大的是工业固定资产投资。从建设性质看, 新建工业重点项目开工仅为60%;续建工业重点项目不足90%;工业重点项目投资完成额不足年度计划的30%。从行业看, 采矿业完成投资占全区工业固定资产投资比重下降, 制造业、电力、燃气及水的生产供应投资比重上升。这是我区投资结构更趋合理的具体表现。但固定资产投资总量下滑的势头必须尽快扭转。

为此, 要突出抓好以下工作:一是各地区和有关部门对列入年内新开工的工业重点项目要逐个进行研究, 解决影响项目开工建设的问题, 要责任到人。二是抓好续建项目资金落实。主要是利用金融市场扩大融资渠道, 对于符合条件的项目更多的应争取发行企业债或政府债, 解决续建项目资金短缺的问题。三是加大保障性住房建设和城市基础设施、农牧林水等符合国家信贷支持的产业投资力度, 对前期工作比较充分的项目, 应尽快组织开工。四是要做好项目储备, 确保建设项目的持续发展。五是在加快河北和辽宁出海通道建设的同时, 尽快建设和完善区内与之配套的相关项目建设, 使其早日发挥效益。六是探索研究“以资源项目建设, 带动民生工程建设的补偿机制”, 促进社会各项事业发展。

五、进一步优化信贷结构, 提高信贷投放质量

上半年, 随着货币政策趋紧, 贷款投放力度减缓, 多项贷款增速下降。到6月末, 全区贷款余额8861.42亿元, 同比回落2.82个百分点, 比去年少增贷款30.3亿元。从获贷企业规模看, 截至5月末, 大型企业贷款余额2650.69亿元, 同比下降2.35%, 少增74.03亿元;中型企业贷款余额1469.76亿元, 同比少增128.76亿元;小型企业贷款余额1536.37亿元, 同比增长68.65%。这是我区中小企业相比沿海地区, 面临生产经营困难少的直接原因。但银根抽紧给大中型企业生产和商业银行经营带来的负面影响, 也应给予足够的重视。一是商业银行为保全年收益势必压缩短期贷款和票据融资。由此影响企业正常生产经营所需的流动资金和建设项目的起动资金需。二是商业银行应对短期资金需求的能力有所下降, 对企业发放贷款增加了不确定性, 影响企业经营计划的实施。所以, 下半年针对企业资金供求不平衡的情况, 要突出抓好优化信贷结构和提高信贷质量。

(一) 合理控制信贷投放规模, 严格控制信贷投放节奏, 避免大起大落。密切关注及时掌握货币政策调控效果。

(二) 继续加大对中小企业信贷支持力度, 不断完善中小企业融资支持体系。一是在贷款规模和投向上实行差异化管理, 保证居民生活所需物品的生产销售供应贷款投放;二是担保体系建设降低银行授信风险, 提高银行放贷积极性;三是规范发展小额贷款组织, 鼓励企业直接从债券市场、股票市场等渠道融资, 完善金融支持体系。

(三) 调整和优化信贷期限, 促进经济持续发展。一是提高中长期贷款质量, 防止下半年信贷政策放松对经济实体造成较大影响。二是向重点项目倾斜, 保证重大产业项目落户与开工, 促进经济与金融的协调、经济长期持续发展。

六、保收入、促就业, 最大限度地化解社会矛盾

上半年, 我区城乡居民收入强劲, 特别是农牧民人均现金收入有较快增长。调查显示, 上半年全区城镇居民人均可支配收入10035元, 同比增长13.9%, 增速高于全国平均水平, 5月份反馈的情况排在全国第10位。全区农牧民人均现金收入为4555元, 同比增长25.3%。从收入构成看, 在城镇居民可支配收入中, 增长幅度较大的是财产性收入为39.5%;增长较慢的是转移性收入, 仅为10.9%低于同期城镇居民工资性收入;同样农牧民转移性收入低于季节性工资收入。表明我区社会保障能力还需要进一步提高, 特别是养老金、物价补贴等政府性保障转移收入分配, 需要进一步调整优化。同时, 应加快农牧业产业化发展, 积极扩大农牧民工资性收入范围。

上半年, 我区就业形势总体向好, 供需总体平衡, 登记失业率和总体就业及再就业形势好于全国, 但就业结构性矛盾仍较突出, 就业需求与岗位空缺比有所下降。市场上以体力为主的服务人员供不应求, 以脑力为主的服务人员供过于求。调整就业结构, 扩大脑力为主的服务业岗位, 转变失业人员就业观念是就业工作的重点。所以, 下半年在民生工作方面, 应抓好以下工作:

3.国土资源局上半年工作总结和下半年工作计划 篇三

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■

4.国土资源局上半年工作总结和下半年工作计划 篇四

一、第二次土地调查工作

(一)高质量高标准完成仙女土地利用现状与潜力调查试点工作。本次试点调查的主要完成仙女建制镇建成区0.7平方公里和覃家坡、屈店、九龙、鲁港、施店、施岗、向巷、赵家冲、张家湾、余家冲等10个村59.18平方公里村庄范围内土地利用现状及潜力调查。通过调查，一是查清建制镇各类土地利用的现状与分布、闲置土地、建筑密度、容积率等土地利用状况调查；二是查清10个村庄内农村宅基地及各类土地利用现状与分布状况；三是编制城镇地籍图和村庄土地利用图件；四是分析建制镇和村庄内土地利用结构、空间布局、土地利用强度及土地现状的分析，分析土地利用潜力，提出土地利用潜力挖掘、开发和保护的方向与措施。于三月底完成，并上报成果，报请省、部验收。

（二）组织开展建制镇土地调查工作。

在去年的基础上继续组织开展建制镇土地调查工作，对建制镇土地调查，完成一个乡镇，实时对建制镇调查成果检查进行一个乡镇的图形录入工作，现已完成三个镇图形入库。

二、日常的地籍管理工作

（一）按时、按质完成了土地登记规范化检查自查工作。

根据国土资源部办公厅关于印发《全国土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案》的通知（国土资电发xx]184号）精神，上报了土地登记规范化和土地权属争议调处工作总结和土地登记规范化检查汇总表。

（二）配合土地执法监察大队进行xx全省卫片执法检查工作。配合执法监察股完成全市土地权属纠纷的调处工作，上半年共调处土地权属纠纷2起，让土地权利人得到了满意的答复，调处率100％。

（三）协助信息中心搞好地籍信息系统的管理与维护工作。

三、存在的不足

上半年来，地籍工作取得了一定的成绩，但工作中也存在一些不足，主要问题如下：一是在工作中，思想不够解放，创新意识、与各单位综合协调能力有待加强，办事效率有待提高；二是在城镇地籍信息系统建设上，管理水平有待加强。

四、下半年工作展望

一、加强政治理论和业务知识学习，不断提高科室工作人员的综合素质和业务能力。

二、组织完成建制镇土地权属调查和数据建库建设工作，做好调查资料、成果的收集整理及检查验收工作，在此基础上，启动建制镇调查范围内网上审批工作。

5.国土资源局半年工作总结 篇五

一、开展政务公开工作的基本情况

(一)高度重视，明确分工。

我局领导对政务公开工作十分重视，政务公开工作领导小组由局党组书记、局长亲自挂帅，纪检组长负责专项工作，并安排有专人承办具体工作，从而形成了一级抓一级，层层抓落实的格局。使政务公开工作从领导机构和工作人员都得到了保障。同时，我局政务公开工作与学党章、守纪律、转作风、树形象为主题的作风建设教育活动和__年党风廉政和反腐败工作主要任务分解、贯彻落实结合起来，使干部职工充分认识政务公开的重要性和必要性，了解政务公开工作的内容和重点，在工作中端正态度，树立良好的工作作风，增强服务意识和宗旨意识，确保了政务公开工作的顺利开展。

(二)明确内容，突出重点。

一是认真执行党风廉政建设责任制，切实加强队伍思想政治建设。

根据市委、市政府开展党风廉政建设工作的要求和我局年初与市政府签订的《党风廉政建设责任制责任书》，切实加强了对本部门党风廉政建设工作的领导，并把党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制，与国土资源各项目标任务一起部署，一起检查、督促，一起抓落实，卓有成效地开展了党风廉政建设工作，加强了干部队伍思想政治建设。

国土资源部门肩负着国家土地资源和矿产资源的开发利用保护和管理的重大职责，国土资源干部作风建设显得尤为重要，直接关系到社会经济的可持续发展，关系到人民群众的根本利益。在局内人事调动和干部任免、大额经费开支、土地审批等重大事项上，都坚持党组集体研究决定，较好地实行了民主集中制原则。在干部的任用上，严格遵照考察、公示程序，增加干部任用的透明度，杜绝了“一言堂”和个人说了算的现象。在干部职工的管理上，强化了内部监督管理，立足于规范行为，立足于加强管理，立足于搞好服务，认真落实各项制度，做到职能到位，执法严格。加强土地管理法律、法规和政策的培训学习，不断提高干部职工政治思想业务素质，改进作风，转变职能，提高管理服务和依法行政水平，确保了政务公开工作的贯彻落实。

二是保证土地征用过程的公开透明，切实维护被征地农民的合法权益。

6.国土资源局上半年工作总结和下半年工作计划 篇六

一、政治文明建设

地区国土资源局党组，团结带领全局党员干部，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，牢牢把握政治方向，维护党中央的权威，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致；认真贯彻执行党的路线方针政策，认真贯彻执行地委、行署安排部署，紧紧围绕地区的中心，认真抓落实。牢固树立为“第一要务”服务意识，站在维护各族群众利益的立场上，依法行政，使全局各项自觉地服从服务于改革发展稳定大局。、党风廉政建设和反腐败。

按照地委、行署和地区纪检委、纠风办的安排部署，年初制定了《地区国土资源局年纠正部门和行业不正之风实施方案》和计划安排，召开了开展纠风塑形动员大会，聘请了行风义务监督员。召开了老干部纠风座谈会，与各科室签定了纠风目标责任书；进一步完善，政务公开内容，认真组织开展党风廉政建设宣传教育，制定了专项治理目标和实施方案，设立“导办”服务点，实行“一条龙服务”，认真检查了上半年纠风，制定出第一季度整改措施，制定了开展争当“人民满意单位”活动实施办法。积极开展“人民满意单位、科室及公务员”活动；制定《地区国土资源局年落实和深化党风廉政建设责任制实施方案》、《地区国土资源局年深入开展党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律实施方案》、《地区国土资源局领导班子成员党风廉政建设的责任分解》及各项计划和具体安排，召开了全机关开展党风廉政建设、反腐败斗争和纠风教育动员会；认真履行党组书记作为“第一责任人”责任，对全局的廉政建设负总责，与各科室签定了党风廉政建设责任书，落实责任制；制定了廉洁自律各项规定和进一步加大从源头制止腐败力度，坚持标本兼治，规范了从政行为，认真查处违法违纪案件，取得显著成果。、领导班子建设和党组织建设。

我局党组班子和机关党支部班子分工明确，团结协作，坚持“两同时”，两负责。领导班子认真坚持和贯彻民主集中制原则，坚持和完善民主集中制各项制度；，发扬党内民主，坚持集体领导，坚持集体领导下的个人分工负责制；坚持民主决策制度，充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行办事程序，重大事情集体决策；坚持各项公开办事制度，自觉接受人民群众监督；认真贯彻“两个条例”和“八个坚持，八个反对”的要求，克服形式主义、官僚主义，改进作风，深入基层开展调查研究。加强对领导干部的教育培训，开展了大规模党纪政纪法纪的学习培训，重点学习两个“条例”等党内条规，组织学习宪法等各项法律，学习反腐倡廉理论和土地管理专业法律业务知识。我局党组今年上半年定于月日召开民主生活会，主题是，围绕中心，贯彻落实两个条例，改进作风，重点要结合领导班子两个“条例”的学习，检查落实贯彻“条例”情况，进一步改进作风。我局党组织认真开展党建，由纪检组长任支部书记落实党建责任制，亲自组织开展“三会一课”活动，认真组织开展民主评议党员和“一先双优”争创和评选活动，积极培养入党积极分子后备队伍，加强党员的教育管理，和思想政治，坚持党员定期汇报制度，实施党建目标管理责任制度。、综合治理。

我局综合治理经过几年的常抓不懈，各项走上轨道。机构健全，责任分明，领导挂帅，各司其职，齐抓共管。思想教育日常化，监督检查经常化，治安、消防各种人员管理，计划生育等法制化，签定了综合治理责任书，保证了全局安定的政治局面。、法制建设。

我局按照“四五”普法规划的要求，结合各阶段的中心，抓好经常性、多手段的法制宣传和教育。一是精心组织好地球日、土地日、矿产法日、测绘法日和法制宣传日等面向社会大众的公共宣传活动；二是加强对干部的法制教育，重点学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《违反矿产资源法规行政处罚办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《测绘法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《宪法》、《刑法》、《行政许可法》等法律。通过集中学习培训和经常性教育，有组织、有计划地对全局执法人员进行法制教育，强化了干部职工的政治素质、法律素质，提高了依法管理的水平和能力。严格依照法定程序开展国土资源管理，着力提高依法行政水平。我局领导为切实改进国土资源管理方式，提高依法行政水平，我局以开展依法治理为契机，以切实转变作风，提高效率为目标，建立了政务公开制度，服务承诺制度，执法过错追究制度，廉政建设制度，公开办事程序，办事标准和办事结果，接受群众监督，将依法行政落到实处。在土地整理中，依法制定了，项目立项施工、验收制度，加强土地整理资金的管理，确保土地整理开发质量。在建设项目征地，批地过程中，严格依法办事；实行征地公告，补偿标准公告和附

着物登记制度；征地和补偿公开、透明，接受群众的监督，确保被征地单位和农民的合法权益。在房地产项目等经营性用地的供地方式上，积极采用拍卖、招标、挂牌交易方法，进一步健全公开、公平、公正的市场化供地机制。

二、做好精神文明建设

年我局精神文明建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕改革发展，稳定的大局，牢固树立为“第一要务”服务的意识，解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新，大力弘扬和培育民族精神，加强思想道德和科学文化建设，加强民族团结，深入开展群众性精神文明创建活动，广泛宣传精神文明先进典型，提高全机关干部职工的文明素质，保进我局精神文明建设全面发展。、深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想。努力营造学习型单位。我局今年采取多种形式，开展学习教育活动，把学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想融入创建活动之中，坚持不懈地加强理想信念和革命宗旨教育，坚持用先进的思想和科学理论教育干部职工。

深入进行革命传统教育，培养爱国情操；深入进行辉煌成就和小康社会美好前景教育，增强民族自尊心、自信心、自豪感；强化马克思主义“五观”教育，爱国主义教育和民主法制教育，继续开展意识形态领域反分裂斗再教育，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，增强维护民族团结、维护祖国统一、维护社会稳定的自觉性；广泛开展坚持“两个务必”的教育，使广大干部特别是领导干部，始终保持谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗的作风，与时俱进，昂扬向上的精神。

以第三个“公民道德建设月”活动为契机，深入学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。今年三月“公民道德建设月”结合我局实际，选好载体，注重实践，以弘扬和培育民族精神，开展“诚信”教育为重点，增强针对性和实效性，认真组织开展各项活动。活动的主要内容有：结合学习十六大和十六届三中全会精神，对《纲要》的学习作出安排，采取举办讲座、座谈讨论、演讲辅导、知识竞赛等形式，组织干部职工的学习，重点使《纲要》的字行为规范进入机关，进入家庭，做到家喻户晓，人人皆知。利用公民道德建设月活动，进行爱国主义和民主法制教育，广泛深入开展“诚信”教育，开展“在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家里做个好成员”实践活动，结合向雷锋同志学习周年活动，组织开展了敬老助残，扶贫帮困、保护环境、公益劳动、文明在岗位，做人民满意公务员，送温暖献爱心等内容的实践活动。

认真组织开展第个民族团结教育月活动。结合实际，进行马克思主义“五观”和党的民族理论民族宗教政策教育，深入开展“四认同”教育，大力学习宣传践行“三个代表”的典型，民族团结的典型，继续开展扶贫帮困活动，实施“得民心工程”，进一步唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好”主旋律，巩固和发展民族团结大好局面。在民族团结教育月活动中组织开展了第二个“扶贫周”活动，为对口支援单位送温暖，献爱心、做贡献。主要开展了生产救助，生活救济，科技普及、文化扶贫、捐资助学等活动。局机关筹措资金为贫困村解决生产资料，帮助发展农业生产；全体党员干部积极捐款捐物，开展送温暖，走访贫困户活动，切实解决群众的生活困难；免费请农民看一场电影，丰富农民文化生活；各科室及职工捐赠文化和科技书籍，进行捐资助学，赠送学习用品，帮助困难家庭子女完成学业；由党组书记组织带领党员到对口扶贫单位过组织生活，到帮扶单位参加生产劳动，加强了党性锻炼，增进了民族团结。、以创建“地区级文明单位”为目标，通过开展创建“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”的活动，提高干部职工的文明素质，在全局形成人人争创的浓厚氛围，推动精神文明创建活动的深入开展。不断巩固和提高创建地区级文明单位和卫生城市成果，按照文明办、爱卫办和办事处社区的具体要求，组织经常性的爱国卫生活动，认真清理卫生死解，落实卫生管理制度；以改善生态环境，共建美好家园为主题，大力开展义务植树造林和绿化、美化、净化家园活动。今年完成义务植树造林亩，出动人员多人次；为加快庭院绿化，在机关住宅环境内三处补种绿化园地面积多平方米，提高了机关绿化、美化档次，为创建“国家园林城市”奠定良好的基础。加大计划生育、法律政策和科学知识的宣传普及力度，尤其是对出租门面房和外来人员的管理、签定责任书，定期督促检查，切实降低和稳定低生育水平。、大力开展“诚信”的各种形式的教育活动，开展争建“诚信单位”活动。国土资源系统，特别是服务窗口，行政执法等部门通过修订行为规范，公示服务标准，建立了诚信档案。广泛开展评选诚信科室、诚信服务窗口、诚信个人活动，强化信用观念，培养诚信意识，完善监督机制，推广社会承诺和行政执法公示制，使诚信成为全局干部职工自觉遵守的行为准则。

年是贯彻党的十六大精神，推进地区经济跨越式发展的关键一年。我局决心按照地委、行署的要求，认真贯彻地区三干会精神，开拓创新、扎实、狠抓落实，把地区国土资源局党风廉政建设和三个文明建设不断引向深入，努力完成各项经济业务目标任务和公共目标任务，以优异的成绩为地区经济业务的跨越式发展做出贡献。

着物登记制度；征地和补偿公开、透明，接受群众的监督，确保被征地单位和农民的合法权益。在房地产项目等经营性用地的供地方式上，积极采用拍卖、招标、挂牌交易方法，进一步健全公开、公平、公正的市场化供地机制。

二、做好精神文明建设

年我局精神文明建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕改革发展，稳定的大局，牢固树立为“第一要务”服务的意识，解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新，大力弘扬和培育民族精神，加强思想道德和科学文化建设，加强民族团结，深入开展群众性精神文明创建活动，广泛宣传精神文明先进典型，提高全机关干部职工的文明素质，保进我局精神文明建设全面发展。、深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想。努力营造学习型单位。我局今年采取多种形式，开展学习教育活动，把学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想融入创建活动之中，坚持不懈地加强理想信念和革命宗旨教育，坚持用先进的思想和科学理论教育干部职工。

深入进行革命传统教育，培养爱国情操；深入进行辉煌成就和小康社会美好前景教育，增强民族自尊心、自信心、自豪感；强化马克思主义“五观”教育，爱国主义教育和民主法制教育，继续开展意识形态领域反分裂斗再教育，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，增强维护民族团结、维护祖国统一、维护社会稳定的自觉性；广泛开展坚持“两个务必”的教育，使广大干部特别是领导干部，始终保持谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗的作风，与时俱进，昂扬向上的精神。

以第三个“公民道德建设月”活动为契机，深入学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。今年三月“公民道德建设月”结合我局实际，选好载体，注重实践，以弘扬和培育民族精神，开展“诚信”教育为重点，增强针对性和实效性，认真组织开展各项活动。活动的主要内容有：结合学习十六大和十六届三中全会精神，对《纲要》的学习作出安排，采取举办讲座、座谈讨论、演讲辅导、知识竞赛等形式，组织干部职工的学习，重点使《纲要》的字行为规范进入机关，进入家庭，做到家喻户晓，人人皆知。利用公民道德建设月活动，进行爱国主义和民主法制教育，广泛深入开展“诚信”教育，开展“在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家里做个好成员”实践活动，结合向雷锋同志学习周年活动，组织开展了敬老助残，扶贫帮困、保护环境、公益劳动、文明在岗位，做人民满意公务员，送温暖献爱心等内容的实践活动。

7.国土资源局上半年工作总结和下半年工作计划 篇七

20**年深入学习实践科学发展观的重要之年，是着力营造栖霞良好法治氛围，努力规范执法行为，树立栖霞法治建设新形象的一年。我局根据依法治区领导小组关于建设法治栖霞的部署要求，积极开展各项工作。现就201**年上半年法治建设工作总结如下：

一、组织保障，积极动员，依法推进

我局领导高度重视，成立了法治建设领导小组，制定了法治建设实施方案，明确了指导思想、工作内容、工作措施、工作职责，为深入开展法治工作提供了组织保障。在严格遵照实施方案开展各项工作的同时，明确提出三点要求：一是要加强学法自觉性和主动性，要全面准确理解社会主义法治建设的本质要求和深刻内涵，以高度的政治责任感和使命感深入扎实的搞好这次教育活动；二是要突出重点，认真查找问题，从执法思想、执法作风、执法能力上找差距，深挖根源，狠抓整改；三是要把社会主义法治建设的基本原则贯穿于执法实践，既提高觉悟，又要解决实际执法问题，以解放思想、改革创新为契机，进一步提高我局国土系统的执法水平。

二、联系实际，狠抓落实，务求实效

（一）依法履行职责，诚恳接受监督。严格按照法定程序执法，严格会审制度和疑难案件上报制度，对已处罚的土地违法案件，尚未发现定性错误或处罚不适当的情形。诚恳接受社会监督，为了方便人民群众和社会各界监督，我局专门聘请行风监督员，对国土资源系统的工作作风、工作纪律、廉政建设、干部任免等重大事项进行监督，同时在办公楼大厅设立了举报信箱，并公布了举报电话和电子信箱，切实依法行政，严格国土资源管理制度，保障人民群众的合法利益。

（二）法治建设实事落实到位。全面贯彻落实市、区“六五”普法精神，制定详细的推进行政执法责任制计划。以转变职能，服务地区经济发展为主线，行政执法进一步加强；以层级监督、落实责任为保障，法制监督进一步加强；以维护权益、化解矛盾为目的，管理服务进一步加强等各项依法行政目标的实现，促进法治建设实事落实到位。由于目标明确、责任落实、措施到位，上半年没有发生过因土地征用等不依法规范进行而引发的群发性事件。

（三）加强土地和矿产资源执法监察。为了严厉打击土地和矿产资源违法行为，巩固2009卫片执法检查的成果，始终贯彻实施“以预防为主，查处相结合”的执法监察方针。并结合国家督察局南京局对全国20**卫片执法检查工作，对今年新发生的违法用地，均及时制止，并依法进行立案查处。同时建立土地执法共同责任制，明确土地执法的责任主体以及各自的工作职责，确定共同执法工作制度以及督查考核办法。由土地执法监管工作领导小组统一组织、协调辖区内土地执法监管工作，各街道工委、办事处是辖区内土地资源保护的责任主体。各街道工委书记、办事处主任是辖区内土地资源保护的第一责任人，办事处分管主任是直接负责人。国土分局是全区土地执法的行政主管部门，全面负责土地管理工作。区纪委、区监察局、区法院等各相关部门各司其职，共同做好违法用地及违法建设制止、查处、案件执行及有关人员的责任追究工作。对各责任主体的考核采取签订《违法用地管控目标责任书》和《基本农田保护责任书》的方式，各责任主体交纳相应数额的履职保证金。

（四）依法行政，规范收费行为。公开各项费用的收取是政务公开的重要组成部分。为了保证人民群众的知情权，接受社会各界的监督，在办公楼大厅最醒目的地方公示办理手续收费项目、收费依据和收费标准。对收取的各项费用，严格执行“收支两条线”制度。上半年没有发生过违法违规收费的情况。

（五）妥善处理纠纷，切实做好信访工作

对依法应当由国土资源管理部门调处的土地和矿产纠纷，严格按照法定权限和程序，遵循公平、公正，尊重历史，面对现实的原则予以及时处理，化解矛盾，保护广大人民群众的合法权益。深入贯彻国务院《信访条例》，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的信访工作原则，严格落实信访工作责任制，及时、有效、就地解决群众信访问题，使国土资源信访工作真正走上依法有序的轨道。

（六）加强国土系统人员培训，提高依法行政能力年初制定培训计划，组织系统人员对地质灾害、被征地农民信息登记等方面进行了业务培训，提高广大干部职工的法律意识和执法的业务能力。同时，还组织开展了系统干部职工作风建设学习的活动，通过多途径创造学习机会，一方面提高了业务能力，另一方面增强了依法行政能力。

（七）重视法律法规宣传工作，加大宣传力度

1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。广泛开展社会主义法治理念教育，努力提高全区公民特别是各级领导干部的宪法意识，在全社会牢固深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，准确把握党的领导和依法治国有机统一的内涵。

2、重点学习和宣传土地、矿产资源管理基本法律制度及有关政策规定。深入学习宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《江苏省土地管理条例》等法律法规。大力开展与国土资源保护等相关法律法规的宣传教育，提高资源保护意识，促进国土资源的节约集约利用。

3、大力宣传耕地保护和土地资源节约集约利用的法律法规。在村庄和集镇建设中，宣传以建设促保护，特别是对耕地和基本农田的保护，按照土地利用总体规划，在坚持土地资源节约集约利用和保护的原则下促进社会主义新农村建设。

4、实施“送法工程”。根据不同群体的需求，采取多种多样的形式，把国土资源法律法规和国家有关政策，送到农村、企业、社区，宣传到政府各级领导、农村村民、企业负责人等不同群体。

5、在日常法制宣传教育的基础上，利用“4.22”世界地球日组织开展到街道社区举办地球日宣传，普及地学知识，介绍XX区地质环境概况，使群众认识我区的资源与环境形势，实现人与自然的和谐发展

8.国土资源局上半年工作总结和下半年工作计划 篇八

结

**市国土资源局二○○六年上半年工作总结

XX年，是新的国土资源管理体制运行的起步之年，是继续深入贯彻国家严格土地、矿产资源管理决策，全面推进国土资源工作改革与发展的关键之年。半年来，在省、市国土资源部门的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指针，以“保护资源、保障发展”为重心，依法行政，开拓创新，扎实工作，较好地完成了上半年各项目标任务，有力地促进了全市的经济建设。

一、强化部门职能，提高服务水平，进一步发挥了土地资源对经济社会发展的支撑作用

今年以来，我们认真贯彻国家宏观调控政策，坚持“区别对待、有保有压”的原则，对重点建设项目提前介入、跟踪服务，半年来我们共预审审查天然气分输站等项目用地*宗***.*亩，审核报批体育中心等建设项目用地**宗****余亩，完成了天然气管网敷设等*个建设项目***.*亩土地的征用和拆迁工作，完成了已批准统征***亩土地的补偿协议签定、供应方案编制及前期开发整理工作。为保证全市耕地面积稳定，我们积极推进耕地后备资源开发，组织申报了柴家乡北张村农地整理项目和赵家庄乡伏伯村荒沟开发项目，并通过以补代助形式，鼓励集体和个人投资土地开发，共开发成田****亩，已通过省厅验收，实现了占补平衡，保证了粮食安全，为全市经济社会可持续发展奠定了良好基础。

二、整合煤炭资源，保持总量平衡，进一步增强了矿产资源对经济发展的保障能力

根据我市煤矿矿点多、规模小、资源回收率低的实际情况，我们本着“总量控制、统一规划、三权统一、有偿出让”的原则，在去年制订煤炭资源整合规划和方案的基础上，以矿区面积*平方公里以上和年生产能力*万吨以上为标准，根据矿区实际，将全市**矿**井分成四类情况，分别予以整合。一是对达到整合要求的**家煤矿企业和*家未改制的国有煤矿企业申请予以保留，进行复工整顿；二是对矿区面积不足*平方公里，但周边无资源可增补的**矿**井，申请保留并恢复整顿；三是对现有生产能力在*万吨以上、矿区面积不足*平方公里，但周边有空白、剩余资源的**家矿井，采取矿井联合或增补资源的方式进行整合，使其矿区面积达到*平方公里以上；四是对生产能力在*万吨以下本文来自之音网且矿区面积不足*平方公里的**家煤矿企业，依照规划，在企业协商自愿的基础上，通过兼并、联合、股份制改造等形式进行整合。具体工作中，我们组织有关部门和下化乡村干部，集中时间，联合办公，逐村协调，逐矿落实，面对面、一对一地疏导协调、答疑解难，做了大量细致入微的工作，促进了整合工作的顺利进行。通过煤炭资源整合，共收缴采矿权出让价款*.**亿元；煤矿总数由原来的**矿**井缩减到**矿**井，减少了**%；矿区总面积由原来的**.**平方公里增加到现在的**.**平方公里，增加了**%，生产能力略有提升，初步达到了“数量减少，规模扩大，总量平衡，布局合理”的目标，有效提高了我市煤炭资源对经济发展的保障能力。

三、坚持依法行政，加大执法力度，进一步规范了国土资源开发利用秩序

通过近两年的严厉整治，全市土地矿产开发利用秩序有了明显好转。为了巩固整治成果，防止反弹，我们充实力量，落实责任，依法整治，严肃查处，有力地维护了土地和矿产资源开发利用的良好秩序。

在土地使用秩序整治工作中，我们继续坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则，全面实行“大队包干、小队包片、人员包点”的分级负责制度，落实巡查责任，加大巡查力度，及时发现、制止和查处各类土地违法行为。同时，根据上半年违法占地的新动向，我们突出重点区域，集中进行整治。从*月份开始，我们以清理整顿非法煤场占地为重点，对全市***家煤场占地逐一进行了排查清理；从*月份开始，我们以清理公路两旁私搭乱建为重点，同公安、法院等部门联合，对乱占滥用、未批先占、擅自转让、非法出租土地问题，依法予以严肃处理。截止目前，我们共制止违法占地**起，立案查处**起，责令退还土地***亩，申请法院强制执行*案，拆除违法建筑***平方米，土地市场秩序进一步规范。

在矿业秩序整顿工作中，我们进一步健全市、乡、村三级监察网络，三位一体、上下联动、共同监管，严防死守，对非法采矿窝点及时发现、及时制止，对私开煤矿坚决按照“六条标准”予以关闭，对触犯刑律的责任人依法移送公安机关追究刑事责任。*-*月份，我们共炸毁取缔非法采矿窝点**个，没收非法设施**余台（件），申请省厅进行破坏资源价值鉴定**案，移送公安机关依法追究刑事责任**案**人。四月份打击无证非法采矿职能划转后，我们将工作重点转移到有证矿的监督管理上，对全市**座有证煤矿进行了全面整顿，对擅自新建矿井、越层越界行为依法给予严肃处理，全市矿业秩序进一步好转。

四、全面加强管理，狠抓工作完善，进一步夯实了各项业务基础

一是狠抓国土资源法律法规宣传，围绕地球日和土地日宣传主题，坚持重点宣传和经常性宣传相结合，通过电视广播、报纸专栏、传单手册、横幅标语、设点咨询等方式，积极组织宣传活动，国土资源法律法规逐步深入人心。二是加强地籍管理，按照国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》要求，纠正地籍管理中存在的不规范行为，严格土地登记程序，上半年共办理发放国有土地使用证***本；同时按市局要求对城区地籍调查成果进行了修改和完善，做好了迎接省、市验收的准备。三是认真组织完成了存量土地调查工作，摸清了家底，掌握了现状，为进一步盘活存量、促进节约集约用地打好了基础。四是强化测绘职能，成立了测绘管理办公室，发布了《关于加强和规范测绘市场管理的通告》，完成了省厅在我市新设测量标志的管理移交和保护责任落实工作。五是完成了*个煤矿企业和*个非煤矿山企业的采矿权延续初审上报工作，全面铺开了煤炭资源回采率专项检查和矿山企业年度检查工作。六是积极开展地质灾害防治工作，以市政府名义发布了《**市XX年地质灾害防治预案》，进一步完善了五级监测体系和群测群防网络，签订监测责任书**份，发放防灾明白卡**份，避险明白卡***份，落实了地质灾害防治责任，为有效防灾避险奠定了良好基础。

五、加强队伍建设，推进政务公开，进一步改善了全系统党风政风和行风

今年以来，我们认真贯彻国家、省、市关于干部队伍、组织作风建设等方面的安排部署，精心组织，整体推进。一是坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，出台了《关于进一步落实党风廉政建设责任制扎实推进全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》，制定了《关于加强廉政建设的规定》，积极推行内部会审，对重大事项实行集体决策，有效地防止了腐败现象的发生。二是全面推进政务公开，制作了《国土资源办文指南》，将行政审批报批的事项、环节、程序、方式、要求、时限和结果在政务大厅进行公开，保证了公众的知情权、参与权和监督权。通过以上措施，有力地促进了全系统党风政风行风的进一步好转，树立了国土资源部门的良好形象。

在全面回顾总结上半年工作的同时，我们还十分清醒地看到，实际工作任务完成情况还有差距，主要是国土收益任务没有达到双过半，煤炭资源整合尚未全面结束。下半年，我们将坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省市国土资源部门的重大决策，紧紧围绕经济建设这个中心，狠抓耕地保护、资源利用、资产管理三个重点，加强队伍素质、基础业务、信息网络三项建设，全面完成年初确定的各项工作任务，为我市经济持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。