财政局绩效管理工作经验交流材料

2024-09-05

财政局绩效管理工作经验交流材料(通用13篇)

1.财政局绩效管理工作经验交流材料 篇一

市财政局党建工作经验材料

点燃党建红色“引擎”

锻造财政忠诚“铁军”——某市财政局党建工作经验交流

近年来,*市财政局积极探索机关党建新路径,将机关党建与业务工作深度融合,有效促进财政管理和机关党建工作齐头并进。财政管理工作连续*年获省政府办公厅表彰,在省财政重点工作考核中连续多年获一等奖;机关党总支*年被*市委表彰为“先进基层党组织”,连续多年被*市委表彰为

“先进基层党组织”“*市十佳人民满意机关”;*年被授予“江苏省五一劳动奖状”。

一、突出“红色引领”,笃信躬行、拳拳之心抓看齐。

突出政治理论学习固根本。通过党组中心组理论学习、党支部“三会一课”、固定主题党日活动,采取专家教授讲座、党务干部培训、实地参观学习等形式,引导党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出理想信念教育壮筋骨。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,先后开设以弘扬法治精神为主题的“道德法治大讲堂”、组织党员干部*烈士陵园、新四军*战役纪念馆开展红色革命教育,用好家门口的红色资源,讲好家门口的红色故事,在崇法尚德、厚德笃学中锤炼更加忠贞的信仰、更加纯粹的忠诚、更加坚定的信念。突出创新活动载体优氛围。做好党史学习教育“后半篇文章”,与市*部门创新开展“重走长征路”特色主题党日活动,以“血战湘江”为背景进行情景式授课,在寓情于景、寓史于教中重温党的奋斗历程、感悟党的精神伟力。相关活动被央视新闻专题报道,经验做法在全市推广。

二、锻造“红色铁军”,从严从实、丝丝入扣建堡垒。

牵住主体责任“牛鼻子”。年初制定党建工作要点,明确全年工作重点和责任分工,党组书记亲自谋划、推动、督查党建工作,履行第一责任人职责;每月党组会议都将党建工作作为主要议题进行专题研究,与业务工作同谋划、同部署、同落实。用好政治生活“大熔炉”。严格执行党员领导干部双重组织生活制度,带头谈学习收获和体会、讲党课,带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活会和党员民主评议。加强党员教育管理,组织机关在职党员回居住社区开展“六带头”活动,在职党员到社区报到率达100%,充分发挥党员干部先锋模范作用。打造党建联盟“新阵地”。建成全市首个党建联盟——“*之旗”党建联盟,创新党务联合、工作联动、活动联办、阵地联建、品牌联创“五联”机制,有效破解机关党建载体“有局限”、资源“不均衡”、活动“单一化”等难题,形成资源共享、优势互补、联动共赢的工作格局。相关工作获得省、*市机关工委领导高度肯定,经验做法被*日报、*机关党建网等媒体专题报道。

三、汇聚“红色力量”,踏石留印、久久为功转作风。

守好思想防线不含糊。全面落实党建主体责任,制定《*市财政局领导班子成员联系基层党风廉政建设工作制度》,班子成员定期联系指导基层党风廉政建设工作,推进全面从严治党向基层全面延伸。打造全市首家党风廉政建设展厅,通过新颖的载体、丰富的形式,让党员干部在潜移默化中接受思想教育、得到身心熏陶,营造崇廉尚俭、风清气正的浓厚氛围。划好纪律红线不偏航。用足用好监督执纪“四种形态”,对失管失察、失职失责的党员干部坚决予以问责,有效发挥监督执纪震慑作用。严格执行工作纪律、请销假、人员行踪牌管理三项制度,加强多维度、高频次的作风检查,严格考核通报,确保纪律执行不偏航、不走样。树好干事高线不自满。深入开展以“亮个人身份、亮服务标准、亮岗位承诺,比发展、比进位、比贡献,树优质服务品牌、树优质服务科室、树优质服务标兵”为主题的“三亮三比三树”活动,按季评选优质服务科室和标兵,持续营造比学赶超、争先创优的干事创业氛围。累计*人获评市级“优质服务标兵”、*个科室获评市级“优质服务科室”。

2.财政局绩效管理工作经验交流材料 篇二

一是抓好项目绩效目标编制, 编报绩效目标预算。该县认真开展了2014年度预算项目绩效目标编制和管理试点工作, 实现了项目绩效目标编制全覆盖。全县135家预算项目单位编制了项目绩效目标预算表, 申报了项目的申请理由、项目的资金来源、项目支出明细及测算依据、项目的绩效年度目标和长期目标等60多项指标, 纳入绩效目标管理的项目支出预算资金达18890万元, 审减项目资金880万元。

二是探索绩效运行监控新模式, 加强资金全过程监控。先后对粮油区域配送工程中心项目资金、放心粮油连锁店扶持资金、国有粮食企业资源整合配套资金、大棚温室育秧补助资金等项目进行了绩效运行跟踪监控管理, 涉及资金1273万元。对存在的问题, 该县财政局及时进行了纠偏扬长、现场反馈并督促改进, 有效加强了运行监控结果与项目资金安排的衔接, 促进了预算绩效目标的实现。

三是深入开展财政支出绩效评价, 规范资金绩效验收考评。目前对“蕲春县重点小 (2) 型水库除险加固财政专项资金”、农业综合开发土地项目资金县农村公路财政支出整体资金进行了重点绩效评价和验收考评, 涉及资金达16303万元。三个项目总体评分达到94分以上, 群众满意度达到95%以上, 实现项目绩效短期目标完成值达到89%以上。

3.财政支出绩效管理初探 篇三

一、财政支出绩效管理的实施意义

推行财政支出绩效管理,是保证财政资金安全、高效运行和提高财政工作质量的关键环节,同时有助于各级政府强化“花钱”的责任意识,促进形成追踪问效的管理理念,推动政府职能的转变。

1.推行财政支出绩效管理有利于完善公共服务型政府财政管理。财政管理包括财政收入管理和财政支出管理。没有健全的财政收入管理机制,财政资金运行就缺乏稳定可靠的来源;没有健全的财政支出管理制度,就难以提高财政资源的配置效率,难以保证财政资金的良性运行。因经济发展阶段不同、财政收支规模不同,一定时期内财政管理面临的工作重点也不同。经济建设型政府向公共服务型政府的转型,决定了财政管理的重点应实现从收入管理向支出管理转移,注重追踪问效,加强财政支出绩效管理,既包括事后的绩效考核,也包括事前的绩效预测。

2.推行财政支出绩效管理有利于保证公共服务型政府稳健运行。财政风险,是指在组织收入和安排支出的过程中,由于财政自身的缺陷和多种经济因素的不确定性,而造成损失和困难的可能性。随着市场经济发展,政府职能转型,不确定因素的增加,产生风险的可能性也逐渐加大。当前,各级财政安全的最大隐患包括多年来所积累的各种潜在财政风险如社会保障欠账、公共部门债务负担及国有企业亏损等,都可能直接使财政状况恶化,引发相应的财政风险。加强财政支出绩效管理可以化解财政风险、缓解收支矛盾。

3.推行财政支出绩效管理有利于公共服务型政府支出范围结构。由于我国正处于经济体制转轨时期,市场经济体制虽然基本建立,但社会经济的市场化程度还不充分。在这个时期,财政支出的范围与结构同公共服务型财政支出的目标还存在一定差距,政府与市场的边界还难以与国际惯例接轨,存在着分工模糊与领域交叉。在此背景下,通过加强财政支出绩效管理,建立绩效评价体系和反馈调整机制,科学界定财政具体支出范围,改善财政支出结构,具有更加重要的意义。

二、南昌市分阶段推进财政支出绩效管理改革的构想

近年来,广东、江苏、上海等省市不同程度地进行了财政支出绩效管理改革的探索,结合财政支出绩效管理本身的规律,南昌市的财政支出绩效管理制度改革将会经历启动、完善、成熟三个阶段,而不同的阶段往往具有不同的特性和内容。

1.启动阶段的特性与内容。

目前,全国各地的财政支出绩效管理及其制度改革正处于试点和探索阶段,江西省也于2013年3月出台了《江西省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》。南昌市的财政支出绩效管理还处于启动阶段,不可避免地具有三大特性:(1)学习和模仿其他省市在财政支出绩效管理方面的先进经验,即思想学习与制度移植;(2)结合本地区实际情况,进行财政支出绩效管理方面的试点和探索;(3)由于财政支出绩效管理改革与原有的管理理念、制度安排之间具有一定的冲突性和非兼容性,启动阶段的财政支出绩效管理及其改革往往具有一定的盲目性或试错性特征。当然,从现实角度来说,启动阶段的改革任务主要是灌输和形成一定的绩效意识或理念,为进一步的改革奠定初步的思想基础、理论基础和机构基础,并积累一定的绩效管理实践经验。

2.完善阶段的特性与内容。

随着财政支出绩效管理及其改革的深入和推进,南昌市财政支出绩效管理将很快由启动阶段过渡到完善或发展阶段。在此阶段,财政支出绩效管理及其制度改革的主要特性有:(1)财政支出绩效管理理念创造性地融入了原有制度安排,即具有南昌特色的财政支出绩效管理制度模式日益形成;(2)财政支出管理中的绩效意识逐步转化为现实的绩效责任,即财政支出绩效管理责任不断被明确和落实;(3)财政支出绩效管理改革的渐进深入,使得绩效管理的财政效果不断显现。当然,在此阶段的改革会引致一些标志性的事件或结果,如设置专门的财政支出绩效监管机构,专门负责监管本级政府支出的绩效监管工作;单位和部门支出的财政支出绩效评价与管理试点工作不断得到施行;建立初步的绩效预算管理模式,并按支出绩效的大小不同,对项目、单位或部门的预算支出进行适当的价值排序或预算调整。

3.成熟或相对成熟阶段的特性与内容。

财政支出绩效管理及其改革的成熟或相对成熟阶段,是全面绩效管理的高级发展阶段。该阶段的主要特性有:(1)全面绩效管理或绩效预算得到施行,即绩效化管理的覆盖面被大大拓展并发挥明显效用;(2)财政绩效管理的方式、方法与程序日益规范化,即财政绩效管理的主观随意性大大降低;(3)财政绩效管理建立在较完备的制度保障基础之上,即已形成不同层次、相互配套的财政绩效化管理体系;(4)财政支出绩效管理具备较充足的公开透明性,公众最大限度地参与或监督了财政支出绩效管理的全过程。从改革的内容或任务来看,实行全面而成熟的绩效预算是此阶段的核心任务,较完备而配套的绩效法律法规则是制度保障,而遵循绩效原则进行的政府运作流程再造则是一种必然的制度改革结果。

4.财政局绩效管理工作经验交流材料 篇四

— **县财政局在全省财政工作会上交流材料

**县从2006年开始实施小农水“民办公助”项目,通过强化资金管理,创新工作机制,取得了显著成效,有效地促进了农民收入提高。三年多来,已经实施和正在实施的小农水“民办公助”项目3个,总投资

908万元,其中中央财政补助219万元,省财政补助235万元,地方配套及群众自筹454万元,共修建拦水坝4座,维修加固干渠 23km,支渠 14.6km,新增灌溉面积3500亩,受益群众达9000余人。目前,小农水项目设施良好,运行正常,制度健全,管理规范,效益明显。

一、强化资金管理,创新监管方式

1、制定制度抓管理。按照《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法》的要求,在资金管理方面,牢固树立抓资金管理就是抓资金投入,抓资金管理就是抓使用效益,抓资金管理就是抓资金安全的理财观念,制定了《**县“民办公助”小型农田水利建设资金管理办法》和《**县水利设施建设项目资金财政报帐制度》,加强了资金调度和监管,确保项目资金安全运行,有效地避免了资金被截留、挤占、挪用。

2、多方筹资抓配套。近年来,抢抓国家加强小型农田水利工程建设机遇,积极申报小农水“民办公助”项目,多渠道筹集资金,实现投入体制多元化。一是争取上级财政资金支持,三年来,共争取中央、省财政扶持资金454万元;二是积极落实县级配套资金。在县级财政十分困难的情况下,本级预算安排25万配套资金,推进了项目的顺利实施;三是整合资金,整体推进。通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式,按照“渠道不乱、用途不变,投向集中的原则,统筹整合财政、水利、扶贫、以工代赈等各项目用于水利建设资金110万元投入到“民办公助”建设项目中,提高了农村水利建设的整体效益。四是引导农民筹资投劳。本着“谁筹资、谁投劳、谁建设、谁受益”的原则,村委会召开群众大会,通过“一事一议”讨论出资投劳办法。2007年城关镇四堰坪小农水“民办公助”项目共组织劳力300多个,奋战了一个多月,投劳近7000个,以劳折资达132万元。由于受益群众的积极参与,变“要我干”为“我要干”,确保了工程项目的如期完成。

3、严格拨付抓报帐。一是项目资金拨付采取国库集中支付制度,通过国库集中支付网络将资金直达项目施工单位,按工程进度拨付工程款,减少资金周转环节,确保项目资金及时到位;二是项目资金实行县级报帐制,做到资金安排到项目,支出核算到项目,认真审核项目资金支出票据,实行专帐管理,专户核算,确保资金专款专用。三是对项目受益区农民自筹资金、投工投劳情况,实行全过程公开、民主管理、接受群众监督,确保资金安全。

4、构建体系抓监督。在小农水“民办公助”项目组织实施中,监察、财政、审计部门对项目建设资金进行全过程跟踪管理,财政部门保证按工程进度通过国库收付中心及时拨款,纪检监察部门负责对项目招标及资金流转过程进行监督,审计部门负责对项目资金使用情况进行审计。各监管部门通力合作,各司其职,各负其责,形成立体管理体系,有效保证项目建设资金高效安全运行。

二、严格科学规划 规范项目实施

1、强化领导定责任。小农水项目是一项农民受益最直接,效益最明显的惠民工程。为实施好工程项目,县政府组建了“小农水”项目建设领导小组,分管农业的副县长任组长,财政局、水利局、项目实施乡镇政府为成员单位,各部门及项目乡镇与县政府签订责任书,明确任务,细化责任。财政部门主要负责资金调度监管,落实县级配套资金,按工程进度实行国库集中支付拨付工程款,确保专款专用。水利部门主要负责工程设计,指导项目的实施和质量监管。乡镇主要负责项目的组织实施和工程建后的管护工作。

2、科学规划打基础。为使“小农水”项目成为优良工程,人民满意工程,注重在优化方案、技术创新上下功夫,坚持把水源的可靠性、水量的保证性、使用的方便性、质量的耐久性作为工程设计的重点。一是项目选择遵循“三个原则”。即群众急需的原则,长远治本的原则,经济高效的原则。二是项目规划做到“三个统筹”,即:统筹考虑渠水配套,防止有水无渠或渠成水干;统筹考虑居民生产生活用水,防止发生争水矛盾;统筹民心民愿,考虑承受能力,防止加重农民负担。三是工程设计做到“三个结合”,即尊重历史习惯,路渠结合,方便通行;合理布置渠系,进水退水结合,方便灌溉;满足设计要求,灌溉防洪结合,实现兴利除害。

3、实行“四制”强管理。一是实行项目法人制。明确具体的项目法人代表,项目乡镇成立工作专班,负责工程制度建设,协调各方面关系。二是项目实行招投标制。我县“小农水”

工程由县水利部门、财政部门委托县招投标中心面向社会公开招标,选择有经验和有一定资质的施工单位负责项目施工。三是工程监理制,聘请具有丙级资质的监理单位对工程质量进行监督,确保工程质量。四是项目合同制。严格按照合同要求管理项目实施和拨付工程款。

4、协会运作显活力。为还权于民,用水于民,由项目区村委会牵头,召开群众大会,成立农民用水协会,协会下设互助组,制定章程,抓好工程管护。按照核算成本,保本微利的原则,年每亩收取5元水费,由协会统一收缴,用于工程维护。有效地解决了小农水工程国家建,大家用,都不管的现实问题。2007年7月,河夹镇杨家湾村“小农水”项目区遭受特大洪水袭击,部分渠道淤积严重,协会通过预算,拿出收缴的部分水费用于渠道的清淤维修,在最短时间内恢复了灌溉用水,使农民利益没有受到损害,群众编了一句顺口溜“用水协会真是好,省钱省力操心小,拉闸放水有人管,抢水偷水不见了”。

三、农民增产增收 综合效益显著

小农水“民办公助”项目建成后,畅通的灌溉渠道,扩大了供水能力,提高了渠系利用率,改善了农业生产条件,促进了农业增产和农民增收,经济、社会、生态效益十分显著。

1、节省了劳动力,提高了生产力。过去项目区内是“听水响,看水流,就是不能到田头”,全是土渠,跑冒渗漏严重。小农水项目建成后,水的流速变快了,水量加大了,水损减少了,用水方便了。农民普遍称赞:过去人比水快,现在水比人快。过去还是这么多田需要1个月左右才能插完,现在只需要6—7天插秧就全部结束。水的利用率从过去0.3提高到现在的0.7左右。据估算,每年插秧季节共节省劳动力12000余个,创产值60余万元。

2、增加了农民收入,拓宽了致富路子。“小农水”项目的实施,刺激了产业结构的调整,经济收入成倍增长,基本实现了当年投入次年收回成本的目标。城关镇四堰坪村项目建成后,将大部分旱地作物调整改种,大力发展水生菜,种植莲藕800亩,平均亩产2000公斤,亩平收入10000元,新增产值800万元。粮食产量大幅度提升,稻谷亩均增产200公斤,产值50.9万元,共计新增产值850.9万元,新增收入438万元。

3、减少了干群矛盾,融洽了邻里关系。过去因为缺水成荒,“亲人”变“仇人”,每到插秧季节,扯皮闹事,争水打架的事屡见不鲜,因水而生的矛盾捆住了干部的手脚。“小农水”项目建成后,成了干群关系的“连心桥”,各种矛盾因水而息,邻里和睦,生机盎然。

5.财政局绩效管理工作经验交流材料 篇五

集团公司党委王安民书记曾多次提出:“党委工作和行政工作一样,都有绩效,而且党委工作的绩效是双重的,不仅体现在党建工作本身,更重要的是还体现在推动企业发展,保证企业目标的实现上。”作为社区这一基层单位,如何成功导入绩效管理,把党委工作绩效管理评价体系落实到社区管理和服务的方方面面,以满足居民的最大需求,解除企业后顾之忧。我们从以下几方面扎实开展了相关工作:

一、抓管理,建机制,严考核,重落实。

二、抓功能,强服务,提水平,促和谐。

在引深党建工作绩效管理的同时社区紧紧结合自己的工作实际,着重在完善和提高社区水平上作文章、下功夫。一是 五抓综合服务一段,总之通过抓功能建设,完善工作机制,全面提升了社区综合服务能力和服务水平,推动了和谐社区建设的不断深入发展。

三、抓带头,作表率,树先锋,保稳定。

基层党组织和离退休老党员、老干部在社区是一支庞大的队伍,如何发挥好基层党组织的政治核心作用和老党员的先锋模范作用,增强共产党员的责任感和使命感,使广大党员都参与社区建设中来,发挥余热,并时处处走在前列,做好群众的表率。多年来,我们坚持引导和调动他们的积极性,先后开展了系列主题活动:通过开展“一名党员一面旗,面面旗帜飘社区”主题活动,扩大党在社区工作覆盖面,提高了党的社会影响力,增强了党组织凝聚力、战斗力,使党员的模 范作用得到了充分发挥;通过开展“一定二建三亮四创一达标”党建活动,调动了党员参与社区建设的积极性和主动性,为构建和谐社区奠定了基础;通过离退休党员义务巡逻队作用的发挥,确保了一方平安,诠释了共产党员先进性的内涵,展示了离退休共产党员的崇高风尚。通过党员奉献日活动的开展,有效制止了社区内的一些不良风气,社区环境得到很大改观;通过“党员示范楼道”、“党员联系岗”活动的开展,不仅为居民排忧解难,而且为矿上解除了后顾之忧,他们用自己的实际行动维护了党员的形象,得到了居民的认可。

通过这些活动和典型示范作用调动更多的居民和党员参与到社区建设中来,促进了社区和谐稳定发展。

特别是进入2011年我们以创先争优活动为契机,充分发挥党员的先锋模范带头作用,大力实施“先锋工程”,在社区设立了“梁桂英民事调解会客室”,在创业小区设立了“牛反生义工服务站”,会客室和服务站已分别挂牌成立,会客室已成功调解了创新小区房屋产权纠纷一事,服务站开展了“”,为维护社区的和谐稳定发挥了他们的余热,受到居民的好评。

四、抓融合,创特色,讲文明,树新风。

社区作为企业文明形象的一个“窗口”直接影响到企业的荣誉,为了提升社区文明程度和社区居民文明素养,我们始终坚持从小抓起,从细处做起。首先,把文明行为建塑的重点放在青少年群体上,充分发挥社区内“五老”队伍的积极性,成立了社区关心下一代工作委员会,对社区青少年进行思想道德教育,在青少年教育上实现了学 校教育、家庭教育和社区教育的有机融合。其次,进一步引深楼道文化建设,强化居民文明意识教育,按照“一个单元一种文化,一个楼道一种特色”总体思路,在每个小区开展以“潞安人道德规范一百条”,居民“三德”教育,日常行为习惯等内容为主题的楼道文化建设,把这些教育融合到居民的日常生活中,使居民在耳濡目染中接受教育,提高了认识,提升了品位。第三,通过开展廉洁文化教育社区活动,在社区内形成了一种知荣辱、讲文明、讲正气、树新风的和谐发展局面。第四,通过“一个小区一个特色”的工作思路和特色文化教育活动,使居民在活动中得到了良好的教育,在社区内形成了良好的生活环境,社区内文明形象得到了提升,恶劣习惯得到了有效扼制。第五,通过单元管家作用的发挥,使单元内居民素质得到了进一步提升。总之,通过推进企业文化进社区活动,坚持一流文明矿区建设与社区建设的有机结合,进一步提升了社区文明建设水平。

6.邮政局车辆管理经验材料(定稿) 篇六

某市邮政局实行车辆微机化管理经验谈

车辆是邮政生产的重要设备,是邮政发展的生命线,其成本占用、费用消耗在邮政总成本支出中占有较大比重,因此是邮政降耗节支的重点。江苏省某市邮政局不断探索?勇于实践,建立了一整套较为完善的车辆微机化管理体系,取得了良好经济效益。

这个局共有各种型号的中小型车辆73辆,分别隶属于各生产科室、部门。为降低油料消耗和车辆维修保养费用支出,加强对人员、车辆的管理,保障车辆安全和有效使用,该局于1999年10月在全国邮政企业率先实行了车辆微机化管理。

车辆微机化管理,也称“一车一档”动态化管理,即将每辆车的型号、车况等必要数据,驾驶员的基本档案、油料耗用标准和耗用情况、车辆维修保养记录和维修费用以及安全行车等原始数据全部输入微机,并根据客观情况变化不断更新数据,直到车辆报废为止。搞好车辆集中统一使用,是实行车辆微机化管理的前提。该局规定,除定点定线承担邮件运输的固定邮路用车外,其余车辆全部集中,由车辆调度中心统一管理指挥。各部门生产、行政用车,一律实行派车单制度,即由部门负责人提前向车辆调度中心提出申请,司机凭派车单出车并领取油票和报销差旅费。与此同时,加强了二级成本核算,坚持“谁使用、谁付费”的原则,有效地杜绝了用车的随意性。实行车辆微机化管理后,车辆调度中心可以随时掌握每辆车的行驶动态,有力地保证了车辆的统一调度、综合使用,有效地提高了车辆利用率,达到了以专业化管理手段压缩开支、杜绝浪费的目的。

严格控制油料消耗,制定科学合理的油耗标准是关键。该局车辆调度中心根据不同车型的出厂理论油耗标准,结合车况和车辆通常行驶路段的道路情况,进行跟车测定,制定了新的油耗标准,并输入微机。据初步统计,新标准比旧标准平均降低油耗1公升左右,仅此一项一年就可以节约油料消耗近10万元。此外,车辆调度中心还严格把好加油关,实行凭证定点加油制度,并把油料领用情况录入微机。这样,通过查阅有关数据,根据车辆实际行驶里程和油耗标准,就可以检测出油料消耗是否真实,是否存在“跑、冒、滴、漏”等问题。

在实行科学管理的同时,这个局还从转变驾驶员的节油观念入手,通过建立严格的管理制度和奖励政策,变“要我节”为“我要节”。规定对节约油耗的按购买价的一定比例奖励给驾驶员,对超油耗计划的则给予一定的处罚。这些措施,一方面促使驾驶员加强了车辆保养,减少了车辆维修费用,另一方面也促使驾驶员采用最佳耗油速度行驶,减少了交通事故的发生。新的油耗管理办法实施以来,全局驾驶员已为企业创造直接经济效益20多万元。

这个局自办了一个汽车修理厂,负责全局车辆的维修保养,并对外营业。在实行新的管理办法之前,由于管理乏力,责任不明,车辆维修费用超支严重,车辆状况没有保证,给安全运输带来了很大隐患。实行微机化动态管理后,车辆维修在“以修为主,以换为辅”的总体原则下,实行了报修单制度,即驾驶员必须在报修单上认真填写有关报修项目,经所在部门负责人或驾驶班长批准后,方可凭报修单进厂修车。车辆修理完毕,由部门负责人或驾驶班长将修车回单签字后带回,并将回单内容交车辆调度中心录入微机存档。由于每次修车都将修理人员、修理项目、送修驾驶员、送修时间等原始数据录入微机,若发生频繁修理等异常情况,通过查阅有关数据,就可以轻而易举地分清是驾驶人员还是修理人员的责任,并作出相应处理。由于措施得当,管理有力,与1999年同期相比,全局车辆完好率提高到95%以上,汽车维修费用下降了34%,创造直接经济效益50多万元;驾驶员的安全意识也明显增强,车辆违章、交通事故下降了50%以上。

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论邮政车辆管理

邮政车辆的管理直接关系到邮政局的经济利益,之所以如何管理车辆是各局领导管理水平体现的一个方面.有些地方局领导不闻不问,名誉上成立了车管小组,可实际上除安保部门定期召开安全会议外,就根本没有对车辆行使真正管理工作.只要有驾照人人可自已开车,尤其在部室主任管理员当中更是随意性,甚至公车私用现象普遍存在,给车辆管理工作带来难度.管了职工不管领导能管得好吗?

再者,现在好些局把车辆维修给予定点,车子的使用和保养主要落实在驾驶员身上,为什么有的车子常修常坏,一年到头就是修车子;且有时坏的是同一部位,往往要修好多回才能真正的修好.这是为什么呢?我们从两个方面来分析:一方面从修理厂来说,现在的修理厂都是私有制,以自已利润为目的,真正把车子修好了他们就没有了生意,有的修理厂今天修这里明天坏那里,是不是有故意搞鬼的嫌疑,(当然也

不能绝对排除车子正常老化).修理厂知道你们车子坏了必须到他们定点厂维修.另一方面平时的车子年检年审,当你驾驶员将车子开到修理厂后,由于邮政都是定人定岗,不可能有时间看他们修,得回来继续革命,其实到最后连你驾驶员也不知道到底修理了哪些部位,由于没有将修理费用承包制,一般看都没看清就匆匆签名,有的驾驶员想反正有分家结帐..从一定程度上

给了修理厂一定的收缩空间.目前一般的县市局一年的修理费就十几二十万甚至更多,这里到底有多少水份不得而知.

建议各局车管小组应加强车辆的管理工作,制定车辆管理办法,落实专职驾驶员,每个部室指定专人驾驶,肚绝随意性驾驶.减小事故隐患发生;在车辆维修上可尝试承包制(可根据往年的维修情况全面评估正常损耗的维修费用)在确保车况良好的情况下节省的费用50奖励驾驶员,提高驾驶员维护好自已的车的积极性,对邮政也是节省了费用支出;尤其对一年来安全驾驶无事故的要加大奖励力度,鼓励其继续安全驾驶.对连续安全驾驶5年以上的要给予奖励与表彰.

在邮政改革中内部机制改革也尤其重要,象车辆管理中仅此一项每个县市局能节省支出一.二万的话,那全国邮政就是个不小的收入.

希望大家在邮政改革,邮政发展中出谋划策,共创和谐辉煌邮政!

7.罗田狠抓财政支出绩效评价工作 篇七

2014年5月份以来, 我县对今年上半年财政支出绩效目标申报的41个预算单位的基本支出和项目支出开展绩效评价工作, 涉及金额8.4456亿元。到目前为止, 共完成了21个项目的绩效评价工作。涉及到民生工程、群众关注度高、影响力大的罗田县国土资源整治、小型水库整治险加固工程、公租房二期河东宜居山庄、廉租房幸福家园项目、社会救助和低保五保社会效益项目、大别山川低产田改造项目、新农合基金和社会补助效益等项目12个;对黄冈市公积金罗田办事处、罗田县农业局、罗田县粮食局、罗田县商务局、罗田县卫生局等9个单位开展了一般基本支出绩效评价;还对骆驼坳镇政府开展了一级政府的绩效评价, 共计完成绩效评价预算金额4.75亿元, 还对部份项目开展了整改再评价和财政、中介机构组织评价。剩余20个项目预计12月底之前全面完成, 确保绩效评价金额占全县一般预算支出的30%以上。

8.财政局绩效管理工作经验交流材料 篇八

关键词:预算;预算绩效;绩效管理;公共财政体系

中图分类号:F2 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)29-0101-02

预算是指在一定时期内为实现既定目标对所需经费的一种计划,是单位运行所需资金的申请。预算管理是财政管理的重要环节,是防范财政风险,保证财政运行质量的保障机制[1]。预算绩效是指预算资金所能达到的预期效果。预算绩效管理是以支出结果为导向的一种预算管理模式。

一、现代预算制度与公共财政的关系

原始财政是指完成简单的生产生活设施要消耗一定的资源,且这种资源配置需要社会成员共同协商决定。国家财政是随着国家的产生和发展而逐步确立的,且随着经济社会运行和政治时局起伏呈波动状态。公共财政和绩效预算管理是经济领域中出现的新概念,在社会主义市场经济体制中发挥越来越重要的作用。目前,我国财政体系改革的目标是建立与我国市场经济体系相一致的预算绩效管理体系[2]。

(一)现代预算制度的发展过程

现代政府预算产生于资本主义时期,源于资产阶级与封建统治阶级之间的斗争,现代政府预算制度的发展在一定程度上反映出现代政府预算制度的本质。新中国成立之初,政协会议纲领中明确规定,要建立国家预算决算体系。我国的政府预算经历了复试预算、零基预算等过程,正在进行部门预算、绩效预算、标准周期预算等过程的改革[3]。

(二)公共财政对预算制度的要求

公共财政存在的制度基础是市场经济体制,并与市场经济相适应,且受市场约束和规范的财政[4]。他对政府预算的基本要求主要表现为:其一,统一领导,分级管理。政府所有的收支必须全部纳入政府预算并进行统一管理,各级财政部门统一领导预算绩效管理工作,组织对重点支出进行绩效评估。其二,公开透明,客观公正。预算管理整个过程,包括预算编制、审议、执行,都要符合公平、公开和公正的要求,还要接受社会监督。其三,过程规范,重点突出。建立健全预算绩效管理工作流程、运行机制、目标管理,强化预算绩效全过程管理。

(三)预算绩效管理是现代公共财政的必然选择

随着我国经济活动的深入和经济总量的增加,要求政府预算管理尽快实现科学化、规范化并逐步提高预算绩效管理水平。我国财政预算绩效管理改革主要有以下几个方面:第一,坚持财政预算体制改革方向,逐步走向公共财政。建立预算绩效制度是完善公共财政的重要组成部分,而构建财政预算体制就必须坚持“公共性”这一根本原则。第二,整合资源,建设公共财政运行平台。财政预算绩效管理是我国预算改革的主要内容之一,财政精细化管理需要在现实中细化分析并客观评价预算资源配置的社会经济影响及不同需求,提高预算资源的合理配置。第三,强化阳光财政理念,建立问责机制。通过预算精细化、科学化、规范化、公开化、法治化,在提高公共资源使用效率的同时,逐步建立起绩效评价结果公开机制和问责机制。其四,改革公共财政体系,实现预算绩效多元化。在绩效评价标准、管理制度框架设计、参与主体的互动方式等方面进行制度创新,这将充分调动相关主体改革的主动性和积极性[5]。

二、我国预算绩效管理取得的成绩及存在的主要问题

(一)我国预算绩效管理取得的成绩

第一,将预算绩效管理贯穿到预算编制、执行、监督的全部过程。事前评估,各预算单位在编制年度预算时,将预算项目划分为绩效项目和非绩效项目,进行预算单位自我提高、纠正,约束事前评估;事中评估,在预算执行过程中对资金使用、项目效益、与目标偏差等进行全程跟踪问责;事后评估,委托中介机构对项目的执行情况进行中评,对于效益低的项目,停止下一年度的预算安排。第二,改革预算编制模式增强单位责任意识。将不同渠道的财政资金,包括单位自收部分、预算内部分、预算外部分等,统一编制到相应部门,设定预算绩效目标,促使其不断完善和提高内部管理水平。第三,改革预算编制内容提高资金使用效益。将综合预算贯穿于政府预算编制全过程,对部门的财政支出进行综合绩效评价,一方面有利于财政支出结构的优化,另一方面有利于提高财政资金的使用效益。第四,进一步提高了透明高效政府的建设。将评价结果向社会公布,主动接受社会监督,将政府部门的活动置于公众视野之下,提高了政府的公信度。

(二)我国预算绩效管理存在的主要问题

第一,预算绩效管理的法律保障相对薄弱。我国目前预算管理尚处于初始阶段,相关的法律法规还不够完善。制度的缺失导致评价工作处于一种各级政府自发状态,如没有完整统一的规划,很难在各级政府部门内全面推行,政府部门各自为政,不能在各部门间进行比较等。第二,预算绩效管理理念尚未全面确立。对绩效评价认识不够,预算绩效理念没有贯穿于财政管理工作始终,如:预算绩效管理目标不明确,对预算执行过程中缺乏有效的过程监控等。第三,预算绩效管理评价评价机构不明确。由于绩效评价理论还不够丰富,评价指标体系设置不够合理,评价制度不够健全,评价制度不够完善,导致评价结果应用效果不够明显。第四,绩效评价专业人员队伍建设尚待加强。我国预算绩效管理工作处于起步阶段,这方面专业人员相对缺乏,队伍建设相对落后。预算绩效管理队伍建设,在一段时间内是各项任务的重中之重。

三、加强预算绩效管理的对策

预算绩效管理由绩效目标管理、绩效运行监控管理、绩效评价管理、绩效评价结果反馈和应用管理组成,预算绩效管理理念应融入预算管理全程[6]。

(一)建立预算绩效管理机制

第一,绩效目标管理。一是绩效目标确立,绩效目标包括绩效内容、绩效指标和绩效标准,预算部门在编制下一财政年度预算时,要科学、合理地测算资金需求,编制绩效计划,确立绩效目标;二是绩效目标审查,财政部门根据有关法律法规、财政支出的方向、事业发展规划等对部门提出的绩效目标进行审查;三是绩效目标批准,财政预算在经过有关人代会批准后,相关财政部门应该在预算批准的同时批准绩效目标,批准的绩效目标要清晰且可量化。第二,绩效运行过程中监控管理。各级财政部门和预算单位要定期收集绩效运行信息并进行分析,对绩效目标运行状态进行督促检查和跟踪管理。当绩效运行目标与预期绩效目标出现偏差时,要即时给予纠正。第三,绩效评价管理。预算绩效管理的实质是预算支出绩效评价,当预算执行结束后,要对预算资金的产出和效果及时进行绩效评价,评价产出和效果的经济性、效率性和效益性,将实际取得的绩效与设定目标绩效进行比较,提出改进预算管理、提高预算绩效的意见建议。第四,绩效评价结果的反馈。预算支出绩效评价结果的反馈和应用制度的完善能够保证预算绩效管理工作的有效开展。绩效评价的结果可作为下一财政年度预算的依据,既可以优化资源配置,又可作为政府实施行政问责的依据。

(二)夯实预算绩效管理工作

当前我国的预算绩效管理还不够完善,要充分认识当前和今后我国预算绩效管理的重要性和必要性,不断深化改革[7]。

第一,理清思路明确目标。以绩效目标为导向,以制度建设为保证,不断完善预算绩效管理规章制度,各级政府积极推进预算绩效管理试点,加强对预算绩效各环节的管理。第二,建立健全的相关管理制度。首先,加快预算绩效管理的法制建设,预算绩效管理覆盖面广,利益结构和政府职责联系紧密,需要以立法的形式给予调整和规范。另外,要进一步完善预算管理制度,深化部门预算和国有资产管理等相关制度的改革,要增强预算及其绩效透明度,要实施中期预算管理,引入权责发生制。第三,要有效推进预算绩效管理相关改革。一是深化行政管理体制改革,要确立部门在部门预算绩效管理中的主体地位;二是建立健全绩效问责制,将预算管理绩效与部门预算资金的使用和部门年度工作目标考核相联系;三是改进决策机制,提高政府决策的科学性、合理性;四是在确保服务质量,在提高政府机构工作效率的基础上,缩小政府管理人员的规模,降低行政管理成本。要逐步完善中国特色的预算绩效管理改革,大力宣传绩效文化,确立绩效理念,成立预算绩效管理权威机构,以绩效管理为核心,进一步优化预算管理过程,将绩效理念贯穿于预算管理全程,建立预算绩效管理信息系统。第四,注重宣传培训。利用各种新闻媒体、政府网络信息平台等手段,宣传绩效管理理念,创造良好的预算绩效管理氛围,加强专业知识培训,提高预算绩效人员的业务能力和工作水平。第五,建立考核机制。采用重点监督、随机抽查等方式,加强预算绩效管理工作的监督检查,及时解决出现的各种问题,真正做到奖罚明断,使预算绩效管理工作健康有序地开展。

总之,有效的预算绩效管理的实施,有利于整合政府财政资源,优化财政支出结构,提高预算资金的使用效率,减少财政资金支出的随意性和盲目性,重点项目支出得到有效保障,使财政始终处于良好的运行状态。

参考文献:

[1]马蔡琛.预算绩效管理:现代公共财政的必然选择[J].中国财政,2011,(5).

[2]过剑飞.绩效预算:浦东政府治理模式的新视角[M].北京:中国财政经济出版社,2008:87.

[3]王祺扬.试论构建公共部门绩效预算制度[J].财政研究,2007,(1).

[4]贾康.对公共财政的基本认识[J].税务研究,2008,(2).

[5]王极军.浅析政府财政预算公开必要性[J].青年科学,2009,

(12).

[6]马蔡琛.政府预算管理理论研究及其新进展[J].社会科学,2004,(5).

9.财政局绩效管理工作经验交流材料 篇九

县委工作会议

交流材料

实现财政发展新突破支持全县经济大发展

县财政局

(年月)

这次市委全委会议、市委工作会议向全市发出了解放思想,好范文,全国公务员公同的天地加快

发展的动员令。会上,县委李书记代表县委、县政府提出了奋斗三年过百亿,跨越发展翻四番的奋斗目标;财政总收入今年达到亿元,地方财政收入达到亿元;到⒌⒎⒑⒌年,财政总收入分别达到亿元、亿元、亿元、亿元和亿元,地方财政收入分别达到亿元、亿元、亿元、亿元和亿元,从各方面向全市描绘了高唐发展的宏伟蓝图,使我们进一步坚定了争当“全市第一,全省十强,全国百强”的发展信念。作为财政部门,一定结合实际,不折不扣地贯彻落实市委工作会议精神和李书记的重要讲话,进一步创新政策措施和财政管理模式,提高支持全县经济发展的水平和效果。具体做到以下几点:

一.反骄破满,认清差距,合理定位,奋勇争先

过去几年,我县财政总体形势较好,初步实现了由“吃饭型”财政向“建设型”财政的转变,和由计划经济财政体制向公共财政体制的初步过度,为整个经济发展提供了强有力的支持。但是,从全局来看,存在的问题还相当突出,主要有七个方面:一是财政总收入占的比重过低,经济发展的成果没有真实反映到财政收入上来。去年地方财政收入仅占的,大大低于全国、全省、全市的平均水平。二是财政的总量和增量小,与发达县市的差距悬殊。三是财政发展和增收的压力大。兄弟县市紧追不舍,如果我们不解放思想,实现跨越发展,我们多年全市第一的位置将岌岌可危。四是新的财税体制改革对财政增长带来了强烈冲击。国家一系列税收共享政策的出台,使县级财政面临着前所未有的严峻形势,增收形势严峻。五是财源结构不尽合理。骨干企业占有主题地位,民营经济还行不成规模。六是支出居高不下,支出的压力与日俱增。七是县乡之间、乡镇办之间发展不平衡。据此,在解放思想,干事创业,加快发展的关键时期,我们一定要正确、全面、客观、深入地认识当前的财政形势,正视自身存在的矛盾和问题,对照先进,认识不足,制定措施,自我加压,从而实现高唐经济的超常规、跨越式发展。

二.要以更大的力度和气魄培植财源,深入研究探索支持经济发展和培植壮大财源的新举措

财政部门贯彻市委工作会议精神,关键是要大力解放思想,创新政策措施,强化发展意识,紧紧围绕县委提出的“强、大、民、外、城、转”六字文章,加大财源建设力度,主动研究促进发展的政策措施,从资金和政策上倾力支持,着力培育新的经济增长点,为促进发展提供强大的财力支撑,走好以财生财的路子。一是壮大工业主体财源。要按照县委、政府提出的到年比××年翻四番的总体规划,不遗余力地发挥好财政的杠杆作用,政策引导,加大投入,促使工业企业扩量升级,率先崛起,实现工业的二次创业。二是稳固农业基础财源。采取资金扶持与政策引导相结合的办法。重点扶持农业基础设施建设和农村产业结构调整,改善农业生产条件和生态环境,丰富特产税源,提高农业对财政的贡献率,以及农业的产出效益和农产品的附加值。三是膨胀民营经济后发财源。以招商引资为契机,建设发展载体,扩大贷款担保,提高发展质量,培植纳税大户,推进集约经营,从而真正加快民营企业由数量速度型向质量效益型转变。四是培植新兴财源。根据我县城湖一体的自然特色,分步骤、有重点地向城市基础设施和公益性建设投放资金,从而吸引社会资金和外来资金投入,形成以财政投入为导向,以社会和外资投入为主体的投融资机制,推动城市增值,增加地方收入,壮大地方财力。

三.深化改革,构筑稳固、平衡、强大的公共财政,为跨越发展提供强大的财政支持

一是继续规范和完善政府采购制度。建立健全政府采购运行机制以及相应的配套制度体系,强化制度约束,进一步规范、扩大和界定政府采购范围,将政府采购制度向乡镇彻底延伸,最大限度地发挥财政资金的使用效益。二是拓展财政集中支付业务。进一步完善和理顺人员工资和单位经费支出的操作规程,增强服务意识,提高服务水平,做到重管理,重监督,更重服务。在完善县级集中支付制度的基础上,将财政集中核算与支付向乡镇广泛延伸。三是全面加强预算外资金管理。继续加大改革力度,全面完善行政事业性收费、政府性基金和罚没收入“票款分离”和“罚缴分离”工作,确保税收收入及时足额缴入国库或财政专户,增强政府的宏观调控能力和资源配置能力。四是研究、探索和试行部门预算与综合预算,进一步细化预算管理制度,提高预算编制和执行的严肃性。五是强化国有资产管理。加快国有独资公司股份制改造步伐,转让国有产权,深化企业产权制度改革。通过实施多元化投资、优化国有股权结构、盘活存量资产,进一步提高县

级国有资产的运营质量,为跨越发展创造条件。

四.彻底治理经济环境,为跨越发展保驾护航

明确财政部门的自身定位,强化财政职能,提高服务水平,坚持依法理财,当好“经济警察”,治理经济环境,保障经济发展。加强财政监督,按照《会计法》的要求,以“诚信创业,不做假帐”为标准,规范会计行为,查处虚假信息,确保经济健康发展。

10.财政局绩效管理工作经验交流材料 篇十

创新机制 科学管理“阳光救助”迈上新台阶

沭阳县地处江苏北部,沂沭泗水下游,县域面积2298平方公里,辖38个乡镇(场、社区)、一个省级经济开发区,包括473个行政村、3230个自然村,183万人口,是江苏省人口最多的县份,也是全国人口最多的县份之一。近年来,在县委、县政府的正确领导下,全县上下坚持解放思想,奋力开拓创新,社会经济发展始终保持持续攀升的强劲态势。2011年,实现财政总收入64.65亿元,比上年增长45.5%;完成一般预算收入37.28亿元,同比增长42%,在全省50县(市)中居第12位,在苏北23县(市)中居第1位。

背景:沭阳县原有各项救助资源分在不同部门,其中:城乡低保、城乡困难医疗救助在民政部门,慈善救助在慈善总会,重残人员生活补贴和贫困精神病患者免费药物救助在残联、县妇联负责救助失学女童的“春蕾计划”、贫困单亲母亲帮助计划,此外还有县扶贫办的扶贫救助、公安部门的见义勇为基金、司法部门的免费法律援助、法院的免诉讼费、法律救助、红十字会和教育红十字会的各项救助。沭阳县创新工作思路,针对各项救助资源分在不同部门的现状,进行有效优化整合,产生1+1>2的效果,加大救助力度,整合优化社会救助资源,在全县逐步建立了覆盖城乡、制度完善、管理规范、运转有序、公开透明的惠民阳光救助体系,做到救助政策全公开、救助群体全覆盖、救助对象全受益,全县特殊困难群体救助面达到100%,受到了社会各界和广大群众的充分肯定。此举进一步提升社会管理工作水平,充分发挥社会救助对推动社会管理创新和构建和谐社会的积极作用。

建立“阳光救助”信息平台,实现资源共享。阳光救助现状(措施):

一、健全阳光救助制度。进一步完善城乡低保制度,坚持民主评议和公示制度,做到动态管理、分类施保。健全自然灾害救助应急机制,确保因灾困难群众得到及时有效救助。完善城乡医疗救助制度,实现城乡困难群众大病医疗救助全覆盖。完善慈善救助和社会互助制度,鼓励和引导社会力量参与阳光救助。建立完善就业援助制度,加大困难群体的技能培训,优先推荐有一定劳动能力的残疾人、单亲特困母亲等特困群体就业;结合全民创业活动,加大对有创业愿望和能力人员的培训,增强其创业能力。建立健全困难职工救助、扶贫救助、孤儿教助、春蕾资助、残疾人护理和教育补贴,以及共青团“圆梦行动”等各项救助制度,保障各项救助工作顺利实施。

二、构建阳光救助网络。按照分工明确、相互配合的原则,建立健全县乡村三级阳光救助服务网络。县成立阳光救助服务工程领导小组,乡镇(场、街道)成立阳光救助服务中心,村居(社区)成立阳光救助服务工作站,并明确必要的工作人员,全面落实帮扶救助的各项政策措施。乡镇(场、街道)阳光救助服务中心由民政部门会同工贸中心负责,按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求,配备2—4名工作人员,具体负责本乡镇(场、街道)阳光救助事务。村居(社区)设立阳光救助服务站,聘请或指定一名党员代表为服务站联络员,以家庭为单位,对特殊困难群体进行排查;对符合救助条件的困难群体进行核实登记,并提交村居(社区)支部书记、村居(社区)主任、妇联主任、大学生村官、党员代表讨论通过后予以公示,公示无异议后报乡镇(场、街道)阳光救助服务中心初审;建立健全本村居(社区)阳光救助工作台账,每周进行一次维护和更新。

三、完善阳光救助平台。按照顶层设计、稳步推进的原则,加快阳光救助服务网站信息平台建设,建立信息公开、资源共享、对象衔接、政策互动的工作机制。要求纳入服务平台管理的各有关单位,对照现行政策,对各类特殊困难群体进行一次全面排查清理,确保应该救助的对象得到及时有效救助。建立健全阳光救助工作台账,每周进行一次维护和更新,建立救助对象实时进入和正常退出机制,确保救助资金发挥最大效益。

四、完善慈善救助和社会互助制度,鼓励和引导社会力量参与阳光救助。建立完善就业援助制度,加大困难群体的技能培训,优先推荐有一定劳动能力的残疾人、单亲特困母亲等特困群体就业;结合全民创业活动,加大对有创业愿望和能力人员的培训,增强其创业能力。建立健全困难职工救助、扶贫救助、孤儿教助、春蕾资助、残疾人护理和教育补贴,以及共青团“圆梦行动”等各项救助制度,保障各项救助工作顺利实施。

成效:“阳光救助” 实施以来,救助了,彰显了 实效,取得了 社会效益。经验做法:强化组织领导

一是加强组织领导,县成立了阳光救助服务工程领导小组,并建立联席会议制度,定期研究、协调和解决阳光救助工作中遇到的问题和矛盾,确保各项救助政策在基层得到全面落实。各乡镇(场、街道)和各有关部门主要负责人为第一责任人,明确一名分管领导专人负责此项工作,确保阳光救助服务工程顺利启动实施。

二是明确工作职责。各乡镇(场、街道)、有关部门按照“三不变、一集中”(即资金来源不变、审批权限不变、发放渠道不变,同平台集中公开信息)原则,认真履行工作职责,确保阳光救助服务工程积极稳妥推进。

三是强化宣传引导。通过广播、电视、报刊、网络等多种形式,广泛宣传阳光救助服务工程的重大意义、政策依据、救助条件和办理程序,努力在全社会营造人人关心、支持阳光救助服务工程的良好氛围。

努力方向:科学设计、健全制度、严格管理、继续创新。

沭阳县财政局社保科 李长城

11.财政局绩效管理工作经验交流材料 篇十一

[关键词]财政预算;绩效管理;改革

预算绩效管理作为绩效预算成功发挥作用的管理方式,西方国家自20世纪80年代以来已经逐渐走向成熟。而我国21世纪初才引入绩效预算,而与之配套的预算绩效管理制度自2008年之前是一片空白。后来随着建设完善政府绩效评估制度步伐的加快,我国陆续出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《关于推进预算绩效管理的指导意见》、《中央部门财政支出绩效评价工作规程(试行)》、《预算绩效管理工作考核办法(试行)》以及《县级财政支出管理绩效综合评价方案》、《部门支出管理绩效综合评价方案》、《预算绩效评价共性指标体系框架》等相关政府文件,相应地预算绩效管理的制度规范才有了较大的完善。特别是2014年新预算法的颁布,其中6次提及预算绩效管理,分别从预算原则、预算编制依据、预算执行、监督管理等方面进行规范,从而将预算绩效管理纳入了法制化轨道。

一、我国财政预算绩效管理中存在的问题

(一)绩效评价指标不科学

绩效评价指标体系在预算绩效管理中处于基础性地位,预算绩效评价指标建设在我国预算绩效管理改革中具有举足轻重的作用。然而自我国开始进行绩效预算管理的以来,在我国的绩效管理指标中,定性指标占有绝对的比例,定量指标不仅少而且很不规范,灵活性非常大,再加上缺乏相应的数据支持和科学的分析能力,我国的预算绩效管理狀况堪忧。2013年财政部制定的《预算绩效评价共性指标体系框架》,不仅明确了分析的指标及其计算方法还增加具体个性指标的计算方法,使得我国绩效预算管理定量分析取得了重大进展。但是我们也看到在现今的预算评价共性指标体系中定量指标仍然很有限,特别是对部门的绩效评价指标仍然以定性指标为主,定量指标仍然很少,这极大地限制了此方案的适用性。另外,地方政府在指标应用上自由度比较大,随意性很强,这也在一定程度上让绩效评价缺乏相应的规范性和可比性。

(二)预算绩效管理质量不高

一是预算缺乏透明度,结果责任难以落实。目前我国政府政务公开才刚刚起步,预算透明度还比较低,普通大众很难通过预算报告来评价其绩效结果,也难以对预算过程进行监督控制,从而不利于预算绩效管理质量的提高。二是预算缺乏有效的技术手段和控制机制。现实中预算项目多、范围广、政策目标多元,针对不同的项目需要采取不同的手段和指标进行合理衡量。所以科学合理地设置评价指标,需要在时间中不断完善探索。三是目前的绩效评价只针对某个项目或部门,并不能反映各个部门与项目之间的绩效差异,对如何合理地安排财政支出结构和财政资金在不同领域分配尚不能进行科学合理的解决。四是预算绩效管理各环节衔接不充分。在预算绩效管理实施过程中有些项目立项虽然事先制定了总的目标,但并没有细化的绩效目标和评价指标,缺乏完整的年度评价依据,从而影响了评价报告质量。

(三)绩效结果应用不充分

首先由于项目评价往往需要涉及投入、产出再到效益发挥这三个环节,然而由于过程中往往需要耗费很长的时间,项目评价通常很难及时调整,影响了评价的准确性。其次就绩效管理评价项目而言,以民生相关项目居多,而民生项目由于其本身的刚性和事后性,很难通过绩效评价来减少其支出并影响其支出效果,所以绩效评价应用并不充分。最后许多对项目的追加资金由于没有事前申报,加上部门预算编制时间紧,财政部门没有足够的力量审查相关预算项目,从而影响了绩效结果。

二、今后我国财政预算管理改革的方向

(一)夯实绩效管理基础,提高预算绩效管理质量

1.健全绩效评价指标建设。在现有预算绩效目标的基础上,广泛借鉴国外优秀预算指标方法,总结国内各部门、各行业、各项目的成功经验,加快研究设计和补充完善绩效指标,特别是加快制定专项资金绩效评价个性指标建设。同时在建立全国统一的指标体系基础上,强化定量指标体系建设,突出地区间同类支出绩效的可比性。

2.加强绩效管理信息系统建设。探索在全国范围内统一开发出全国统一的预算绩效管理信息系统,将现有预算管理数据汇总纳入数据交流平台,从而提高对预算信息数据处理能力。同时借助此信息平台加强各部门省市的信息交流,不断改革管理,优化指标体系建设,提高信息预算绩效管理水平。

3.加强人员培训。预算绩效管理成功与否的根本在于从事财政工作的人,加大对预算绩效管理基础理论和实务操作的培训力度,加强理论学习,展开各级财政预算部门单位的辅导与培训,联系理论与实际,培养符合当今预算绩效管理要求的财税工作人员。

4.加强绩效监督检查。财政部门和审计部门的监督检查在预算绩效管理中具有重要作用。为此,强化财政部门对预算绩效管理的监督,突出其组织协调监督检查相关部门的工作,刻不容缓。此外加强审计部门对预算绩效管理的监督,扩大绩效审计比重,规范和完善绩效审计目标、方法、标准,改进工作机制,突出绩效审计重点,强化绩效整改,注重审计结果公开,主动接受社会监督。

5.推动预算公开。预算公开是人民监督政府的最有效途径,也是推进预算绩效管理工作的有利条件。近几年来,中央财政与地方财政均加快了预算公开步伐,扩大公开范围,细化公开内容,将公开项目扩大到“项”级科目,争取实现全部科目公开。如此,将对预算绩效管理改革起到促进作用,使其运行效果更佳。

12.我国公共财政预算绩效管理研究 篇十二

早在2003年, 我国就已经建立了公共财政框架, 并随着时间的发展, 该框架体系不断完善, 其预算管理的理念也由传统的“分配”不断向“管理”转变, 并逐步改变了传统模式下公共资源简单分配的方法, 进一步发挥预算在整个财政资源管理的作用。因此对相关人员而言, 需要正确认识到当前我国公共财政预算管理中存在的问题, 并在借鉴各地区成功经验的基础上, 提出相应的优化方法, 这在提高我国公共财政预算绩效管理中发挥着重要作用。

二、公共财政预算绩效管理现状分析

本文将结合Z地区的实际情况, 对该地区公共财政预算绩效管理的现状进行分析。

(一) 背景介绍

在2012年, Z地区开展了市级财政专项支出绩效评价工作, 由于此项工作的起步较晚, 因此很多工作尚处于摸索阶段, 并且没有配置专门的绩效评价科室, 主要由监督检查科室负责相关工作。在2012年5月, Z地区印发了有关地区专项绩效评价工作的实施方法, 并对本地区绩效管理工作进行优化, 为整个地区的公共财政预算绩效管理工作奠定良好基础。例如在2013年, Z地区开展了三个项目的绩效评价, 相关资料如表1所示。

(二) 问题分析

根据Z地区公共财政预算管理的实际情况来看, 该地区在公共财政绩效管理中, 主要存在以下几点问题:

1. 绩效评价制度不健全。

Z地区财政部门在预算管理中虽然已经制定了一系列有关支出绩效评价的方法, 但是对整个项目而言, 这些项目之前缺乏有效的制度保护与规范;同时也有研究发现, Z地区在财政绩效分析中存在评价方法要求不一致的问题, 导致很多评价方法缺乏可操作性, 最终降低了本地区绩效评价的整体效果, 不利于保证绩效评价工作的开展。

2. 预算单位绩效管理不科学。

Z地区预算单位在管理中, 一直受到传统绩效管理思想的影响, 忽略了预算管理的作用, 导致预算管理的效果长期也达不到预期。同时也有学者认为, 由于预算绩效管理属于一个新事物, 社会接受这个思想还需要一个过程, 如何转变传统思想观念, 也是相关单位当前工作的重点[1,2]。

同时, Z地区预算单位在工作中依然存在部门利益的观念, 将财政预算资金的所有权、使用权等相分离, 在工作中只注重审查财政资金是否符合规定, 没有过多的关注财政资金是否产生结果[3]。一些部门缺乏没有对财政支出绩效进行考核, 再加之绩效考核本身存在缺陷, 导致Z地区在项目操作中存在拖延、应付的现象, 工作尚缺乏主动性。

最后, 由于Z地区开展财政预算管理的时间较短, 因此在操作中存在政策宣传不到位的现象, 导致不理性的理财行为普遍存在。

三、公共财政预算绩效管理策略分析

Z地区针对自身在公共财政绩效管理中存在的问题, 提出了相应的优化改进方法, 显著提高了自身公共财政预算绩效管理整体质量, 值得其他单位借鉴学习。

(一) 加强对预算绩效管理制度的建设

制度建设是保证Z地区公共财政预算绩效管理水平的基础点, 也是实现预算绩效管理工作规范化的关键, 因此Z地区做好制度建设具有重要意义。

Z地区在制度建设过程中首先建立了有关公共财政预算的绩效评价制度:

1. 在现有制度的基础上。

建立了《Z地区预算绩效管理领导制度》、《Z地区预算绩效评价指标与选择制度》等, 对本地区财政预算绩效考核中相关人员的责任划分、绩效评价标准进行统一, 保证绩效管理工作能得到快速发展。

2. 在预算绩效评价的基础上。

进一步明确绩效预算管理工作的独立性, 并要求其他单位能在绩效管中发挥自身的监督作用, 形成完整的计划、决策、监督体系。

3. 建立完整的预算保证制度。

包括宣传绩效管理思想、做好预算绩效技术保证、开展业务培训等工作。在加强人们对公共财政预算绩效管理认识的同时, 提高从业人员综合素质[4]。

(二) 重视应用结果评价

优于公共财政预算绩效管理自身具有特殊性, 因此Z地区在工作中落实了全面的绩效管理结果评价工作, 以进一步促进部门规范化预算管理。

1. 重视对绩效评价结果的处置。

目前, Z地区财政单位已经将评价结果作为改进、加强管理的重要参考, 会不定时的将预算结果反馈至执行单位;而执行单位在获得结果之后, 应该在第一时间讨论预算工作是否存在问题, 若发现问题, 则会针对性的改进预算资金管理办法, 最终达到降低成本、提高资金使用效率的目的[5]。

2. 实施绩效问责制度。

为强化每个工作人员的责任意识, 实施问责制度是Z地区公共财政预算绩效管理改革中的重点内容。在工作中, 管理单位将绩效评价结果与组织、基建等单位的工作相挂钩, 并对于在财政资金使用过程中出现渎职、失职的行为, 由纪检单位追究其责任;严肃处理财政资金的相关负责人员, 对发现的违法行为则严格遵照《会计法》、《预算法》中的相关内容进行处罚, 这些措施将会为预算绩效管理工作的开展提供保障。

(三) 建立评价工作基础数据库

Z地区为保证财政预算绩效管理工作能顺利开展, 建立了完整的评价工作基础数据库, 主要内容包括:1.建立绩效评价的数据库, 负责收集有关项目决策、项目建设、产出效果评价等, 并生成与之相对应的数据资料, 这样不仅有助于直接反映预算结果, 还能为持续开展预算绩效管理工作提供依据。2.在工作中统一收集与绩效工作相关的各种问题, 并提出问题的解决方法, 最后将相关问题的资料加入到数据库中。在经过这种处理后, 工作单位会进一步改进绩效评价工作方法, 有助于提高工作的整体质量。3.所建立的评价工作基础数据库大量收集了各种项目的支出结果、检测数据、评估数据等, 并将各种支出结果进行总结、分析, 评价相关项目预算结果, 不仅能为Z地区评价公共财政预算绩效管理质量提供帮助, 还能为上级单位进行宏观调控提供稳定的数据资料支撑。

四、结论

本文主要结合Z地区的实际情况对公共财政预算绩效管理的相关问题进行研究, 结合Z地区的实际情况, 本文认为我国其他地区在开展公共财政预算绩效管理过程中, 需要重点做好以下几点工作:

一是要正确认识到本地区在公共财政预算绩效管理中的问题, 并将解决问题作为目标阶段工作的重点;

二是要积极转变工作人员的思想观念, 使其正确认识到财政预算绩效管理的特征、要点, 并在此基础上做好人员培训工作, 不断提高工作人员的综合素质;

三是可以借助现代化手段, 通过构建数据库、信息资料平台等方法收集财政预算绩效管理数据, 为其他部门开展公共财政预算绩效管理提供帮助;

四是要重视对结果的评价, 在每次公共财政预算绩效管理结束后, 能根据开展情况评价本阶段工作的得与失, 总结经验, 讨论不足, 为实现预算绩效管理工作可持续开展奠定基础。

摘要:目前, 公共财政预算绩效管理是提高公共财政使用效率的关键, 在加快公共事业发展中发挥着重要作用。本文重点分析了公共财政预算绩效管理的相关问题, 先阐述了当前公共财政预算绩效管理中存在的问题, 再对相关问题的解决策略进行分析, 以进一步加深相关人员对公共财政预算绩效管理问题的认识, 保证公共财政管理工作能高效开展。

关键词:公共财政,财政预算,绩效管理

参考文献

[1]匡小平, 鲍啸鸣.我国地方预算绩效管理分析与建议[J].现代经济探讨, 2013, 07:63-67.

[2]徐建中, 夏杰, 吕希琛, 等.基于“4E”原则的我国政府预算绩效评价框架构建[J].社会科学辑刊, 2013, 03:132-137.

[3]李海南.预算绩效管理是适应我国国情的现实选择[J].财政研究, 2014, 03:46-49.

13.财政局绩效管理工作经验交流材料 篇十三

在三个文明创建中,我们主要突出了“五性”:

一、争创“五型机关”,突出文明创建的针对性。近年来,我局始终坚持“以人为本”,抓好“细胞工程”,做到从严治局、从严管理,努力争创学习型、服务型、规范型、廉洁型、和谐型财政机关形象。一是建立学习型机关。以局党委中心学习组为主阵地,以青年读书班为依托,采取集中学与自觉学相结合的办法,在全系统深入开展了以学理论、学业务、学政策、学法律为主题的(范文源:范文大全)学习活动,每周五组织大家进行有针对性的专题学习,并将学习资料汇编成《财政业务知识》一书。目前,我局自觉学、比着学蔚然成风,一大批专业技术能手脱颖而出,成为业务中的骨干。二是建立服务型机关。在日常工作中,我们服务的是人民群众,代表的是党和政府的形象。为此,近年来全局上下切实增强了服务意识,坚持做到“服务经济,服务社会,服务基层”不动摇,以服务换取社会的理解、支持和信任;切实改进了服务态度,坚持“虚功实做”,郑重实行了“一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯茶水暖心,一腔热情服务,一身正气办事,一句好话送行”“六个一”服务承诺,得到了群众的好评。三是建立规范型机关。近年来,我局结合实际相继印发了10多项内部管理制度,制订了十项内部规定,强调了“八个一律”,实行了经费包干制、上班签到制、有事请假制、定期学习制、资金会签制“五制”,严格用制度来规范对人、财、物的管理,规范工作程序、业务流程,逐步使管理规范化、制度化。在执行制度和规定上,领导班子和中层干部以身作则、率先垂范,一般干部端正态度、严格遵守,取得了很好的效果。四是建立廉洁型机关。修订完善了《党风廉政建设规定》、《领导干部重大事项报告制度》等廉政制度,对班子成员廉洁从政情况进行全方位监督、约束。大力推行财政政务公开,对涉及“权、钱、人”等群众关心的热点、焦点、疑点问题,严格做到“四公开”,即公开办事依据、办事程序、办事纪律、办事结果,基本杜绝了违法乱纪、理财无章、行政无规的现象发生。五是争创和谐型机关。和谐是一种推进力和凝聚力。基于这一认识,我局在全系统大力倡导“财兴我荣、财衰我耻”、“一荣俱荣、一损俱损”的集体荣辱观念,在股室、所与股室、所之间,领导与被领导之间努力形成一种和谐的人际关系,要求大家坚持“三讲”,讲团结、讲合作、讲支持,做到上下一盘棋,分工不分家,从而使大家心往一处想、劲往一处使,营造了和谐共进的良好氛围。

二、健全“五大机制”,突出文明创建的长期性。文明创建是一项长期性的系统工程,必须做到常抓常新、充满活力,建立长效机制。近年来,我局始终坚持把精神文明建设与财政工作作为同等重要、相辅相成的两个方面来抓,同布置、同落实、同检查、同考核。一是健全组织领导机制。成立了局长任组长的文明创建工作领导小组,由主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、专班专人具体抓、干部职工全员抓,形成了“一级抓一级,层层抓落实”、“人人有压力,个个有动力”的文明创建运作机制。二是健全目标管理机制。将具体的创建任务分解落实到各单位,与本年度的财政业务“两项指标”同时下达到岗到人,层层签订岗位目标管理责任状,实行一岗双责、双向目标管理。三是健全经费保障机制。为了改善硬件设施,实现提档升级,近年来我局千方百计挤出资金保障文明创建的必要投入。投资800多万元新建了局机关新办公楼,投资200余万元为各股室和各财政所购买微机、打印机100余台套,投资500多万元为基层所新建办公、住宿楼3栋,维修和改造办公、食宿楼10栋。目前,全系统从局机关到基层所基本实现了亮化、绿化、美化,办公、住宿条件焕然一新。四是健全奖惩激励机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,对照创建目标责任状,严格考核,奖优罚劣,奖惩兑现。五是健全检查督办机制。对照文明单位十条标准,定期组织专人专班深入创建单位检查督办,及时发现和解决存在的问题。

三、实现“五个稳步”,突出文明创建的实效性。在文明创建中,我局始终坚持以创建促财政发展,以财政发展的成果检验创建水平,从而促进了各项工作顺利开展。一是财政收入稳步增长。XX、XX年我县财政收入增幅连续两年获全市第一名,今年上半年完成财政收入12865万元,占年任务的61.7%,同比增收3010万元,增长30.54%,实现了国税、地税、财政部门收入、全口径财政收入、一般预算收入“五过半、五超历史”的良好局面。二是财政改革稳步推进。部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线四项改革被省厅评为先进。三是财源基础稳步夯实。近年来,兴建了板栗、蚕桑等多种经营基地41个、2.9万亩,联系科技示范户179户,成为农业增效、农民增收的样板。XX、XX年农发项目建设被评为市优工程。引进的君澳公司、惠涛公司成为全县招商引资企业的纳税大户。四是财政管理稳步加强。在经费管理上,针对过去花钱大手大脚的不良现象,实行了经费包干制、集中审批制,财务审批权由局长、分管领导高度集中,有效地堵住了奢侈浪费、随意开支的源头,节减了不必要的开支;在资金管理上,以县政府名义出台了12号文件《罗田县财政资金管理办法》,并印发了罗财[XX]39号文件进行了细化,对各种财政性资金严格实行了资金会签制、内部控制制,坚决防止批“小报告”、拨“人情款”等违纪违规现象的发生。五是部门形象稳步提升。XX年,我局以县直第一名的成绩被评为全县行风评议合格单位。局机关连续三届被命名为省级最佳文明单位,12个财政所文明单位创建面连续8年达100%。

四、开展“五大活动”,突出文明创建的多样性。有活动才有活力。近年来,我局坚持以活动为载体,注重内涵的丰富性、形式的多样性,深入开展了“五大创建活动”。一是开展争先创优活动,发挥文明创建的推动作用。树立了湖北省青年岗位能手雷建辉等先进个人和全省财政系统先进单位九资河财政所等先进集体,通过先进典型的带动,激励大家在平凡的岗位上建功立业,全系统出现了比学习、比工作、比奉献的良好风气。二是开展“讲文明、树新风”活动,发挥文明创建的示范作用。广泛开展了争创文明股室、文明家庭、文明标兵、文明楼栋等群众性文明创建活动,让文明新风吹遍每一个单位、每一个小区、每一个家庭,使创建活动深入人心。三是开展政风行风建设活动,发挥文明创建的促进作用。深入开展了党员先进性教育、政风行风评议、财政政务公开等活动,采取设立投诉电话、发放征求意见书、聘请行风监督员、开通行风热线等办法,主动接受社会监督,着力打造“阳光财政”,促进了依法理财、依法行政。四是开展“扶贫助学献爱心”活动,发挥文明创建的公益作用。从局机关到基层所都实施了党员干部“一包一”双包工程,每位党员干部救助1名失学儿童,扶持1个贫困户;领导干部开展“双联济困”活动,每人联系2个贫困户和救助2名失学儿童;局机关股级以上干部开展“结对帮扶”活动,每人帮扶1户困难企业下岗职工,帮助解决一些实际困难,从而密切了党群、干群关系,树立了财政部门“奉献社会,服务于民”的良好形象。五是开展文体活动,发挥文明创建的引导作用。近年来,积极参加了县里组织的“国税杯”奉献者之歌演讲比赛、“乒协杯”乒乓球赛、大别山民歌大赛、“三八”妇女健美操赛、全县拔河比赛,还成功举办了各种文艺演出、棋类、牌类、球类比赛10多场次,引导大家八小时以外踊跃参与健康向上的文体活动,丰富了生活,陶冶了情操,激发了工作热情。

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