幼儿园突发事件应急

幼儿园突发事件应急（8篇）

1.幼儿园突发事件应急 篇一

1.总则 1.1编制目的

为做好中小学校、幼儿园突发事件的应急抢险救援工作，保障广大师生员工的生命财产安全，最大限度地预防突发事件的发生，为广大师生提供一个安全稳定的教育教学环境，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案根据国家和省相关法律法规以及《同江市突发事件总体应急预案》、《同江市重大社会安全事件应急预案》的规定，并结合本市实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于全市各中小学校、幼儿园突发事件的预防和应对工作。1.4工作原则

1.4.1坚持统一指挥原则。学校要建立健全突发事件应急处置统一领导指挥机构。由各校校长、幼儿园园长全面指挥，其它领导成员分工合作，各职能部门按其职责范围做好应急处置工作。

1.4.2坚持分级管理原则。要建立健全应急管理网络，要坚持属地管理、分级负责、各司其职、各负其责、从上层领导到中层干部，从年组长到班主任教师，从总务后勤到教学一线，要层层强化防范意识。

1.4.3坚持资源整合原则。学校对突发事件要充分做好事前的应急准备工作。如：防护警用器材、消防设施、灭火器材、水泵、沙土等。疏散、撤离的通道路线、避险场所。做到领导指挥到位，组织人员到位，各种设施到位，安全防范到位，通讯信息到位。

2.组织体系

2.1领导机构

同江市处置中小学校、幼儿园突发事件指挥部 总 指 挥：主管副市长 副总指挥：教育局局长

公安局局长 卫生局局长

消防大队大队长

成 员：教育保卫科科长、各辖区派出所所长、市疾控中心主任、消防大队副队长、住房和城乡建设局副局长、安全生产监督管理局副局长、人民医院院长、中医院院长、市内各中小学校校长、幼儿园园长

2.2办事机构

处置中小学校、幼儿园突发事件指挥部下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由教育局局长兼任，副主任由教育保卫科科长担任。

2.3各应急处置专项小组

各中小学校、幼儿园根据实际情况抽调专人成立通信组、保卫组、抢救组、运输组、疏散组等各专项应急小组，由校长或园长牵头负责。

3.应急处置

3.1信息报告

各中小学校、幼儿园发生突发事件后，行政负责人或相关人员应在第一时间向市教育局处置中小学校、幼儿园突发事件指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）报告，需要报警的突发事件，要立即报警。

指挥部办公室接到突发事件信息报告后，要对事件有关情况迅速进行核实，并在第一时间向处置中小学校、幼儿园突发事件指挥部主管副市长和市政府应急管理办公室报告，时限不能超过15分钟。同时组织相关人员立即到位，组织、协调和指挥突发事件的应急处置工作，必要时赶赴现场，一线指挥。

3.2各类突发事件应对措施3.2.1火灾事故

（1）中小学校、幼儿园一旦发生火灾，要立即启动应急预案。由通信组拨打“119”报警，并及时向广大师生和员工发出火警信号，开展自救、互救，等待消防人员和消防车辆赶到火灾现场。通信组要立即将事故情况报送到主管领导和市政府应急管理办公室，并将火灾抢险救援的全过程及时记录或拍摄下来，形成书面和影像材料，以备事后调查、总结和评估。

（2）保卫组以校园执勤室为主体，要将现场保护起来，防止意外情况的发生，配合消防和公安人员，调查火灾的起因，将情况续报到市政府主管领导和应急管理办公室。保护好学校财产和师生员工的人身安全，做好警卫工作。

（3）抢救组要在火情发生后及时切断电源，立即起用现有的消防器材，按照先救人员后救物品的原则，组织人员立即抢救被困师生及学校的贵重物品（如：电脑设备、财务室的帐目、档案、乐器设备、体育设备、实验设备等），将损失降到最低限度，抢救组人员要作好自身的防护工作。

（4）运输组在火情发生后，要将抢救出来的设备物品及时运到安全地带，并配合救护人员将伤员运送到医院进行救护，配合疏散组将师生和遇险人员护送到安全地带。

（5）疏散组要熟知撤离的范围，路线和避险场所。在火情发生后，马上组织人员开通逃生和疏散通道，并组织师生及时疏散到安全地带，确保人员全部撤离。要配合班主任教师清点班级人数，如发生特殊情况要立即向上级领导汇报，采取相应的应急措施。

（6）学校的指挥系统要充分发挥职能作用，做到人员到位，组织到位，设施到位，防范措施到位，善后处理到位，消防配合到位，确保学校师生员工的生命财产安全。

3.2.2食物中毒事件

（1）中小学校、幼儿园发生食物中毒事件，教师一经发现要立即向学校、幼儿园的主要负责人报告，主要负责人要立即赶到现场，同时要在第一时间向市教育局、卫生局主管部门报告。根据中毒情况组织人员立即将中毒学生送往医院，必要时要及时报警。

（2）根据事件的影响范围、严重程度、造成的后果，在第一时间向政府主管领导、公安机关、上级主管部门、市政府应急管理办公室报告事件的相关情况，时限不超过30分钟。

（3）中小学校、幼儿园保卫人员要保护好现场，保存好食品证物，并送交有关部门进行检验，待有关部门调查处理，及时配合公安机关调查中毒原因，并形成书面调查报告上报市政府主管领导。

（4）中小学校、幼儿园负责人要组织全校（园）师生（幼儿）对食品卫生进行宣传教育，特别是夏季天气炎热，注意饮食卫生，教育学生不吃零食，不吃发霉食物，不喝生水，把住病从口入关，同时严把食品质量关，搞好环境卫生。（5）中小学校、幼儿园的通信组，要及时将中小学校、幼儿园发生食物中毒事件的相关情况及时记录和拍摄下来，形成书面和影像资料，归档备案，为调查处理提供依据。

3.2.3大型集体活动突发事件

（1）中小学校、幼儿园搞大型集体活动（如参加市举办运动会、文艺汇演、参观、公益劳动等）要认真做好组织工作，要把安全工作放在首位，妥善安排好保卫人员，采取有效保护措施。要加强师生的安全教育，强化安全意识。

（2）在大型活动中一旦突发建筑物毁损、踩踏等意外事件，各相关部门领导要及时赶到现场，同时在15分钟内将事故的情况报送市政府主管领导和应急管理办公室，立即启动相应的应急预案。要及时采取应急联动措施，根据事故的性质，组织、协调和指挥相关部门及救援人员展开应急处置和施救工作，做到反应迅速、措施得当、协调有力、指挥到位。

（3）要及时总结，认真调查事件的起因、影响范围、危害程度、发展趋势等情况。要及时综合、分析，形成书面调查报告，及时上报主管领导及市政府应急管理办公室。要实事求是，吸取教训，严肃追究责任，妥善处理好善后事宜。

3.2.4重大传染病疫情事件

（1）中小学校、幼儿园一旦发生重大传染病疫情，学校主管领导要在第一时间向上级主管部门、卫生防疫部门和市主管领导报告。准确报告传染病的症状，发病对象，年龄结构，人员数量，请示应急措施。

（2）中小学校、幼儿园对传染病要及时采取有效应急措施，组织人员，及时防护、隔离病源、配合有关部门调查传染源，分清类别，做好隔离、疏散、消毒、治疗、统计记录、防范、教育安抚等项工作。

（3）做好传染病预防的宣传教育工作。中小学校、幼儿园的负责人和卫生保健人员要针对发生的疫情做好防护宣传工作，充分利用广播、小字报、宣传画、班队会等形式，大力宣传卫生常识，防止传染病的传播。

（4）中小学校、幼儿园把各类重大传染病的预防工作纳入重要工作日程，一旦发现学生（幼儿）不明原因发高烧要立即通知家长，并将学生（幼儿）在做好防护情况下，派专人及时送到医院诊断治疗，确保万无一失。一旦诊断为重大传染性疾病，要在第一时间向上级主管部门和防疫部门、市政府应急管理办公室报告，并立即做好校内的防范、隔离、消毒工作，遵照上级的指示及时展开应急处置，同时做好学生（幼儿）及家长的思想工作，维护社会稳定。

3.2.5暴力突发事件

（1）理性应对。一旦发生暴力事件，在场或发现情况的教职工首先要立即向学校值班领导和公安部门发出求救信号，同时要勇敢机智地与不法分子周旋，巧妙掩护学生迅速撤离，尽一切可能减轻或减少学生伤亡，等待救援。

（2）果断处置。值班领导、保安、值班人员和保卫组人员、现场每一名教职员工面对险情都要挺身而出、临危不惧，采取一切手段，竭尽全力阻止犯罪，保护学生生命安全。

（3）控制现场。学校领导必须边处置、边报告公安机关和教育主管部门，并通过预设警报召集在校教职工赶往现场支援，控制现场。

（4）紧急救援。学校领导要积极配合公安部门掩护学生有序撤离，制服肇事者。对突发事件造成师生伤害的，要迅速组织精干力量实施救援，并立即联系医院，将受伤师生送往医院救治。

（5）维持稳定。学校领导及师生要配合公安机关做好事故的调查取证工作。保留第一手资料，保护现场或保留物证，不擅自为事故定性，并写出事故报告，报送市主管领导和主管部门。召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育。召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导的沟通工作。学校全体老师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好校园稳定和秩序维护工作。

4.应急保障

时进行整改，达到安全标准，防患于未然。

4.1建立健全预警机制。对学校的现有设施要进行全面检查，对不安全隐患要采取相应措施及4.2遇到人力不可抗拒的突发事件，及时采取控制措施，做到反应迅速、指挥有力、通讯畅通、报警及时，应急措施到位。

4.3建立健全组织指挥机构和工作运行机制。应急人员落实到位，职责明确，力争将财产损失降到最低限度，确保广大师生的人身安全，努力减少社会的负面影响。

5.附则

5.1奖励与责任

对在应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者有其他失职、渎职行为的，要对有关领导和责任人给予通报批评，造成严重后果的要对有关领导及责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。5.2预案管理

本预案由同江市教育局负责编制、解释与实施。5.3预案修订

本预案由同江市教育局负责根据机构与人员调整情况及在运行过程中总结的经验与教训和实际需要适时进行修订，原则上每两年修订一次。5.4预案实施时间

本预案自印发之日起正式实施

2.幼儿园突发事件应急 篇二

一、对突发公共卫生事件应急反应的基础建设

(一)对突发公共卫生事件的监测

对突发公共卫生事件进行监测是确保突发事件发生时是否采取应急反应的前提条件。当前比较集中的突发公共卫生事件主要是传染病大范围的爆发。我国在对传染病进行监测方面,采用的都是被动监控的方式,也就是医疗机构将传染病报告卡通过网络直报或打电话形式上报本地疾控中心,由当地疾控中心审核并进行相应的检测、流行病学调查等。这通常会导致错过及时监控的时机,不能及时有效地阻止传染病的爆发[1]。

(二)医院对病历及病人症状的监测

在每一级医院中,医院急诊及门诊通常是公共卫生爆发的集中地,也是在对突发卫生事件进行监测时最容易忽略的部分。专职人员如果能够及时对各级医院及诊疗机构发现的传染病有所获悉,并进行及时的监测,就可以很大程度降低事件发生的严重程度。

(三)在销售途径上对药品及与传染性疾病相关的商品加强监测

对某些药品及与传染性疾病有关的商品销量变化进行监测,可以将其作为整体突发事件爆发的指标之一。通过对药品销售情况信息的反馈来决定其敏感性。如在SARS爆发的时候,板蓝根、口罩的销量大幅提升,直观的揭示出疾病爆发的严重程度。

(四)对中小学生在缺课方面的监测

学生缺课的现象也是社区对传染病进行主动监测比较重要的指标之一,学生缺课的原因及缺课人数是对其监测的直接反馈。我国中小学的教育方式比较固定,大部分学生选择在社区附近上学。因此学生的健康状况,直接同部分社区的健康状况有着密切的联系。很多学生缺课原因是因为生病,尤其是同一时期缺课学生数增加时,更应关注是否有传染病的发生。学校加设对学生的晨检制度,加强对学生缺课情况的监控,可有效预防传染病的爆发流行[2]。

二、突发公共卫生事件应急反应的应急管理

(一)加强对公共卫生应急管理的理论建设

引起突发公共卫生事件的原因有很多:传染病大范围爆发;食品安全方面的问题;自然灾害;一些偶然事件。对危机事件的应急管理是对危机进行预警、防范及处理,避免因危机带来的一系列损失。对危机的管理主要分为五个阶段:对危机进行预警阶段;对危机识别阶段;将危机进行隔离阶段;对危机进行管理阶段;隔离危机并进行善后处理从中获益阶段。在每一个阶段,要求管理者都要采取及时有效的管理措施,以防事态进一步发展恶化。因此,对管理者来说,主要做的工作就是加强对突发事件的预警工作,建立相应的体系。

(二)突发公共卫生应急管理方面

根据国际公共卫生体系建设及发展提出以下的建议:

1、政府要加大对公共卫生方面的资金投入,将我国目前应对突发公共卫生事件方面的监测力度加大,明确各级责任。在实践演练过程中加强对突发事件的应急处置,建立相应的应急措施管理。

2、建立功能健全的应对突发事件的监测报告机制。在各级医院的门诊及急诊部门对病历及报告系统进行及时的检测;在实验室条件达标的卫生机构,设立一些针对特殊人群的疾病监测点;与教育部门配合,加强对学生缺课情况的监测。由专业人员对数据进行综合分析,以对可能发生的突发事件进行有效控制。

3、对应急物资进行及时的更新。对疾控机构、医院及其它卫生部门经营的药品储存情况要有所了解,同时对其周转情况也要有所掌握[3]。

4、对现场流行病学专家在储备方面建立相应的机制。专家的综合素质在应急事件管理方面起着重要作用,对专家离岗比例也要及时了解并进行更新。

5、加强对公共卫生实验室建设,提高对疾病及病原体的鉴别能力。政府要保证对实验室建设方面的投入,保证公共卫生实验室可在突发事件中起到决定性作用。

6、对公共卫生突发事件进行管理的人员,要具备一定应对突发事件的能力。所有的突发事件都是会涉及一定的人身安全,以及公共卫生方面的一些问题。保证对人员的定期培训以及对公共卫生系统的建立,是保证人民的生命健康的重要保障,对国家的治安管理也有着重要意义。

7加强对群众关于公共卫生突发事件方面的常识性教育,增强群众的自我保护意识。在遇到突发事件发生时,可通过自我防御方式及时对事件进行处理,起到有效阻止或延缓事件发展进程的作用,从而减轻事件给人民生命财产带来的损失,也为相关部门对突发事件的处理提供帮助[4]。

结语

结合我国目前处在公共卫生存在危机高发期的情况,本文对公共卫生应急管理方面的加强提出相应建议;对突发事件相应的应急方案进行分析;对公共卫生在危机处理方面提出几点建议。相信我国在对于公共卫生方面的建设会有所加强的。

参考文献

[1]郑天翔.杭州师范大学公共卫生事件应急管理案例研究[D].电子科技大学,2013.

[2]马华.县级医疗卫生机构突发公共卫生事件应急处理政策执行研究[D].云南大学,2013.

[3]常玲慧.知识管理在突发公共卫生事件应急决策系统中的应用研究[D].太原理工大学,2013.

3.应建立金融突发事件应急机制 篇三

金融突发事件应急机制，是指针对金融突发事件而建立的一套防范、预警和处置的金融 体系。它应由预警系统、防范系统和处置系统三部分构成。

王国刚、易宪容认为，所谓金融突发事件，是指具有影响某一局部地区，在中国可以“ 市”为界定单位，经济社会秩序稳定或影响全国经济社会秩序的突发性金融事件。因此，一 般的金融犯罪、金融市场波动和金融系统调整不属于金融突发事件范畴。

他们指出，金融突发事件的可能类型包括：

1、银行挤兑。即在1日或几日内突然有大量存款人到商业银行提款并引致影响到经济生 活秩序的不稳。

2、股市爆跌。由此引致一些投资者采取极端行为，甚至打砸等暴力行为,影响了当地的 经济社会秩序稳定。

3、技术故障。如金融机构中的计算机系统出故障引致相关人员的利益严重受损，一些 人对处理方案不满意而采取极端行为。

4、金融机构倒闭。一些金融机构，尤其是商业银行，因经营不善或其它原因而倒闭， 可能引发地区性金融突发事件，如海南发展银行事件。

5、境外金融冲击。例如，在准许境外短期资金进入中国金融市场的条件下，一旦这些 资金在短期内巨额外流或巨额进入都将对中国境内的金融市场形成强力冲击，由此，将严重 影响境内投资者或存款人、借款人的利益，从而，影响到经济社会秩序的稳定。

6、金融危机。在中国金融市场日益国际化的条件下，国际金融市场的危机可能直接影 响到中国金融市场的运行状况，引发中国金融的波动或危机，另一方面，中国实体经济部门 或金融部门的风险在不断累积的条件下也可能引发金融危机。

7、其它突发性事件引致的金融突发事件，如美国的“9·11”事件、上市公司财务造假 事件等。

建立金融突发事件的应急机制，应从4方面着手：

一是在总结国内外有关经验的基础上，着力完善相关法律法规并严格执法。其中包括， 建立金融應急的法律或法规，建立金融应急的执法组织，明确金融应急的具体措施等。

二是建立金融突发事件的防范机制，以预先防止突发事件的发生。其中包括，建立针对 金融突发事件的研究机制，建立各金融部门的信息沟通制度和技术系统，建立有关防范性金 融机构,如存款保险机构等,建立防范风险的市场机制,如上市公司的退市机制、金融机构的 救助机制等。

三是建立金融突发事件的预警机制。其中包括，金融突发事件的预警指标、监控组织、 报告程序、处置制度、具体措施和信息管理等。

四是建立金融突发事件的处置机制，以免小事件酿成大事件。其中包括，针对金融突发 事件的指挥中心、决策程序、组织系统、信息报告程序、保密制度和信息公开制度、资金调 动、技术控制、金融机构接管直至实行金融管制等。

处置金融突发事件，应该结合我国国情和金融业的特点，应实行“统一指挥、组织落实 、明确责任、信息共享、措施得力、执法严格”的原则。

建立金融突发事件的应急机制，目的主要有三：

一是防止金融突发事件的发生，或在金融突发事件发生后，防止该事件的蔓延扩大。

二是防止或最大限度地降低由金融突发事件给金融业及其它产业带来的经济损失。三是 防止或最大程度地降低由金融突发事件给人民群众的正常生活带来的负面影响。

要达到这些目的，金融应急机制的建立就应科学、具体、严格，不应漏掉一个环节一个 要点。

“9·11”事件发生后，为了使突发事件对经济社会造成的负面影响降低到最小程度， 并在短期内迅速恢复美国人民的信心，避免恐怖袭击事件酿成经济社会的灾难，美国政府采 取了一系列积极的金融政策和财政政策。其中包括，1、美国证券交易委员会在2001年9月14 日宣布将采取一系列紧急应对措施，以确保美国股市的稳定与发展；美国联邦储备委员会（ FED）立即做出反应，当天向金融市场注入了800亿美元资金，并要求欧洲央行向金融市场注 入1300亿欧元，以保证金融市场的流动性。2、美国股市开市前两个小时，突然宣布降息0． 5个百分点，使联邦基金利率降到近40年来的最低水平。

建立金融应急机制是一项复杂而艰巨的系统工程，不仅应深化改革、大胆创新，而且应 与时俱进地不断完善。从我国具体情况来看，以下几项基础性工作的展开是十分紧迫的：

1、深化金融体制改革，变中央集权式金融体制为符合金融市场发展要求的多元化多层 次金融体系。目前，我国金融机构主要由中央政府部门直接掌管，工、农、中、建四大国有 商业银行占有全国金融资产的70％以上。这种格局继续发展下去，一旦发生突发事件就容易 形成全国性大事件，因此，应予以高度重视。解决方案是，通过大力发展地方金融机构和金 融市场，降低四大国有商业银行在金融系统中的地位，使单家金融机构引致的风险不至于酿 成全国性事件。

2、完善金融技术系统，提高信息共享的程度。各个金融机构和金融监管部门之间信息 沟通不顺畅，是引致金融突发事件的重要成因。要改变这种状况，消除金融突发事件的隐患 ，就必须加速金融体系中的信息化建设，提高各金融机构和金融监管部门之间的信息共享程 度。

3、完善金融监管体系。不仅要完善监管部门对相关金融机构和金融市场的监管，尤其 是要对资金调动、财务活动、经营状况、资产结构、投资项目等方面加强监管，而且应加强 各家金融机构的内部监管，在金融机构国际化的条件下，尤其要加强对分支机构的内部监管 ，防止李森事件的发生。

4、建立全国统一的应对金融突发事件贷款机制和财政机制，一旦突发事件出现，立即 启动运作。这些机制中包括：运用市场方法并购有关金融机构的机制，强制性停止有关金融 机构营业的机制，接管有关金融机构的机制，中央银行的紧急贷款机制，对存款人的风险补 偿机制，财政性救助机制等。

5、完善金融体系的法治。一方面应加速相关法律法规的制定或修改工作，形成一套比 较完善具有国际水准的金融法律法规体系；另一方面，应严格金融执法，坚决打击各种金融 犯罪和在信息、财务、资产、投资等方面的造假行为，维护金融活动的正常秩序。

4.幼儿园突发事件应急预案 篇四

组 长：周梅

副组长：罗英 高翠芬

成 员：俞观光 顾清清 朱霞

二、突发事件应急处理措施

(1 )快速反应。严格报告制度，第一时间向园长和安全小组成员报告。

(2 )安全小组正副组长至少其中一人必须在接到消息后第一时间赶往现场。

(3 )一切行动服从统一指挥，积极地无条件地配合工作，顾全大局。

(4 )把孩子的安危放在第一位。

(5 )安抚好孩子和家长的情绪，确保心态稳定。

三、应急处置预案程序

火灾应急预案

要定期检查、不断完善防火设施，通道标志明显。应急灯能正常使用。工作人员做到会使用灭火器。要结合教育内容定期进行防火演习，使幼儿掌握紧急情况下的逃生技能。

若发生火灾，不得组织幼儿灭火。遇有火警不要惊惶失措，要采取正确的消防方法，以免造成重大损失。

(1 )报火警：当发现火情，任何人都应报警，向消防部门发出救援信号，火警电话：119 。并向在现场或就近的值班人员、教职工报告。值班人员、教职工接报后要随即向安全小组报告，接报后要迅即到达现场处理事故。

(2 )断电源：当发生火情，知情教职工应在第一时间内切断电源。

(3 )组织灭火：遇有火情，在消防队未到达前，安全小组人员、教职工也可充分发挥园内消防设施作用，立即启用设在走道墙边的消防水龙头、手提式干粉灭火机等灭火器，待消防队到达后配合扑救。

(4 )组织疏散、救生：当发现火情，迅速组织幼儿撤离到幼儿园东面广场。在消防人员到达前，由幼儿园组织灭火组尽力控制火势蔓延;全力疏散、抢救人员脱险逃生;无关人员要远离火场，保持道路畅通，便于消防车辆驶入。

一切以孩子为重，教师不要着急，稳定孩子情绪，要求幼儿拿好湿毛巾，捂住嘴巴，听从园长和教师的指挥，对幼儿马上进行疏导。疏散顺序应先疏散着火层，其次是上层，依次是上、下层，必要时少量人员到楼顶暂避，等待救援。如一楼发生火灾，就带孩子往阳台上等待救援，如楼上发生火灾，教师就往以下的楼梯进行逃生。

四、各班按安全通道 撤离：

l 小小(1 )班：由教室撤离至幼儿园东面大广场。

l 小(1 )班、小(2 )班：由教室经过东北面楼梯下楼，撤离至东面大广场。

l 中(1 )班、大(1 )班：由教室经过西北面楼梯下楼，撤离至东面大广场。

各班上下楼请老师带领幼儿走安全通道，并提醒幼儿全体靠右行。

五、楼道口安保老师：

东北楼梯：张伟萍、李慧萍、顾清清

(二楼楼梯口、半楼转角、一楼楼梯口各站一位安保老师)

西北楼梯：经红梅、赵海英、王秋娣

(二楼楼梯口、半楼转角、一楼楼梯口各站一位安保老师)

大厅：俞观光、朱霞、Chris

(大厅三个进口处各站一人)

东广场：周梅、罗英、高翠芬

(台阶上、台阶下、广场上各站一人)

5.中心幼儿园突发事件应急预案 篇五

应 急 预 案

下邽镇中心幼儿园 2017年2月1日

幼儿园突发事件应急预案

二〇一七年2月一日

为进一步加强幼儿园安全管理和安全教育工作，有效提高师幼安全防范意识和安全应急处置能力；及时、准确报告和认真调查处理幼儿园各类安全事故及校园各类突发性事件，充分发挥幼儿园行政的组织、指导、调度职能作用，有效调动社会各界力量投入幼儿园各类事故抢险救助工作，将事故损失控制在最低限度，维护良好的社会及校园治安稳定，现根据国家有关法律法规，结合本园实际，特制定本预案。

一、适用范围：

本预案适用于本园各类安全事故、校园突发性事件现场。包括火灾、水灾、地震、食物中毒、触电、师生大型活动以及各类自然灾害等不可预见性突发事件。

二、组织领导：

处置各类安全事故及突发性事件，坚持在区文体教育局及各有关部门地统一领导下进行。安全工作领导小组即为发生各类安全事故及各类突发性事件的现场处置指挥小组。指挥领导小组主要工作职责：组织、指挥、调度事故现场人力、财力、物力投入于抢救、救助工作，根据现场情况，研究具体的抢救、救助措施，认定与事故或事件有关的重大事项。

三、组织机构：

总 指 挥: 赵丽（园长）

组 员: 余娟 樊宏 赵超 王莉萍

四、工作组安排

（一）通讯联络组 组长：赵丽（园长）成员：各主班

职责：按照总指挥的命令，及时准确的报警、接警或请求其他单位救援，保障通讯交通畅通无阻，力争在极短时间内赶赴出事地点，执行应急任务，并以最快的速度向上级有关部门报告。

（二）紧急抢险组 组长：赵丽（园长）组员：余娟 赵超 王芳珠

职责：紧急应对突如其来的事故，按事故的种类采取不同的措施。如失火：立即赶到起火点，根据起火情况，切断电源，使用灭火器灭火。等消防人员到来后，积极配合工作，保障供水及照明直至火灾扑灭为止。

（三）安全疏散组 组长：樊宏

组员：余娟 王莉萍

职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

（四）医疗救助组 组长：余娟

组员：陈琪娜 孙蒙 刘倩

职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。

（五）安全保障组 组长：赵超

组员：雷拉 王敏珠 杨娇

职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。

五、工作程序及职责：

（一）发生安全事故后，事故现场人员第一次发现人应立即报告应急救援指挥中心办公室。

（二）园各部门接到事故报告后，应当立即采取有效措施，组织抢救，疏散有关人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并注意保护好事故现场。

（三）出现重大事故各级领导及管理人员，一定要及时赶到事故现场组织抢救，现场所有人员要注意安全，听从指挥，以免出现人员重复损伤。

灭火逃生疏散预案

一、教学楼火灾

教学楼一旦发生火灾，发现火情的人要立即报告园领导，拨打119报警，有关领导要迅速组织人员按预案实施疏散。

1、灭火组要立即赶到起火点，根据起火情况，切断电源，使用灭火器灭火。

2、疏散组立即到位，协助组织各班撤离教学楼，远离火点，疏散到安全地带。

3、财产抢救组根据起火部位，火灾大小，实施有组织的和必要的财产转移抢救工作。

4、通讯联络组及时上报文教局，并确保通讯、道路的畅通。有专人到路口引导消防车。

注意事项：

1、疏散出来后各班要远离危险地带，（起火点 道路等）立即清点人数，如有遗漏要立即报告领导，由抢险人员负责搜救。

2、疏散时如果正门发生拥堵，必须服从指挥，部分班级走后门。

3、如有浓烟，用湿毛巾捂住口鼻。

二、食堂及其他办公区域发生火灾

要求同上，疏散组要建立隔离线，避免幼儿靠近危险区域，同时参加财产的转移保护工作。

三、报警和接警处置程序

1、每个职工要知道报警电话119及正确的报警方法。

2、如果火情有失去控制的可能应立即报警。

3、报警后要有专人到门口接车，并保证园内道路的畅通。

四、扑救初起火灾的程序和措施

1、一般明火起火很小，发现人要立即采取扑救。

2、扑救方法采取水泼、盖压和使用灭火器的方法电器火灾，先断电，然后使用灭火器灭火燃油火灾，应立即关闭油路闸阀，使用灭火器灭火一般明火，应根据火情采用适宜的方法迅速扑灭。

防雷应急预案

为了加强师幼的防雷知识和防雷意识，切实保障广大师幼的生命财产安全，随着雷雨季节的到来，我园积极采取措施，加大防雷安全工作力度，以杜绝校舍和师幼遭雷击事故的发生。

一、成立了以园长为组长，班子成员为副组长,各班班长为成员的防雷安全领导小组。明确各自职责，成员手机 24 小时开通，随时保持通信畅通。

二、加强宣传，提高认识。幼儿园通过家长园地、校园广播、宣传栏等途径对师幼进行防雷法规、雷电知识方面的宣传教育，增强师幼的防雷安全意识。

三、每日专人负责关注近期天气预报，并通过广播向教工通报。

四、雨天气时，各职能部门要按预案讯速行动，切断电源并拔掉有线电视、网线等。

防震减灾应急预案

为保证我园师生在地震发生前后快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》，结合幼儿园工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

统一领导，分级分组负责，资源整合，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。

二、地震应急机构

成立地震应急工作领导小组，破坏性地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，组织领导地震应急工作。稳定事故应急救援预案

幼儿园是人员集中的场所，有效地保证在园幼儿的安全和校园安全稳定，关系到广大师生和千家万户的幸福及社会稳定。为最大限度地降低校园安全事故给师生生命财产造成的损失，及时有效地组织抢救工作，根据区文教局和有关部门的要求，针对本园可能出现的校舍倒塌、火灾、食物中毒、水灾、爆炸等容易造成大面积伤亡和社会影响的事故，制定本预案。

一、组织领导机构及职责

（一）成立重、特大事故应急处理领导小组 组 长：赵丽（园长）

组 员：余娟 赵超 樊宏 赵超

（二）领导小组的职责

１．制定现场指挥紧急抢救措施，防止事态进一步扩大。

２．组织对伤员的抢救。

３．组织事故区域内的师生进行疏散和转移。４．组织处理各项善后工作。

５、发生食物中毒或疑似食物中毒时，封闭伙房保存一切食物物品的完好。

６．及时向上级报告情况。

二、应急救援程序和救援队伍

（一）、应急救援程序

１．迅速报警。２．立即组织抢救。３．消除一般安全隐患。４．做好善后工作。

（二）安全信息上报制度

1．发生任何事故，要按上级规定（２小时以内）向园办室报告，不得迟报、漏报和瞒报，违者必纠。

2．园办室接到事故报告后，要立即通知园领导，并迅速通知有关处室人员，同时，按有关规定向区文教局等上级主管部门上报。

幼儿食物中毒应急抢救预案

一、在幼儿进餐过程中及在进餐后，如若发现有幼儿出现头疼、呕吐腹泻等食物中毒或疑似食物中毒现象，主班教师要在第一时间内向医务室报告，并妥善安排好其他幼儿，配班教师则以最快的速度将中毒幼儿送往医务室。

二、医务室在接到报告后，要在最短的时间里做好接诊准备，并视幼儿中毒状况轻重进行初步的救治。要及时将情况报告园长及主管领导和食堂管理人员。

三、园长接到报告后要在第一时间内赶到事故现场，统一指挥安排和协调各部门的抢救工作，并及时将情况向上级领导报告。

四、主管领导在接到报告后也应迅速赶赴现场，协助将中毒幼儿送往医务室，医疗抢救组及时联系急救中心和医院，使中毒幼儿能在最短的时间里得到最有效的救治。

五、食堂人员在接到报告后，要及时保留造成事物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，以便协助卫生行政部门调查中毒事故的原因。

六、班级教师要稳定幼儿情绪，采取一系列应急措施，力争把事态控制在最小范围。

防触电预案

一、经常进行防触电教育，了解触电的原因和情况。

二、落实防止触电的措施

1、人体不要接触带电裸线、接地线和带电设备。

2、熟悉供电设备结构及供电系统，不违章操作。

3、严禁超期使用绝缘工具。

4、要确认停电线路，不带电作业。

5、对有疑问或显示不正常的电器严禁使用。

6、认明认准电力的各种标识。

7、进行电路维修时，必须两人以上进行，防止一人操作，触电后无人发现，造成大的事故。

8、教育及看管好幼儿，不触摸各种电器，不触摸不明物体。

三、触电急救

1、切断电源。

2、采用短路法，使电源跳闸。

3、救护人员穿着绝缘鞋，戴上绝缘手套，使用绝缘棒使触电者脱离电源。

4、在切断电源的同时要防止触电者再次摔倒。

5、在为切断电源前，禁止赤手接触触电者身体。

6、触电者未失去意识知觉时，应安放在空气流通、温暖处安静休息，同时请医生。

7、触电者已失去知觉，但呼吸及脉搏均未停止时，应安放在平坦通风处，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热，并迅速请医生。

8、触电者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，并迅速请医生急救，切不可向其注射强心剂和拨冷水。

9、触电者呼吸及心脏跳动均以停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应即刻进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护，直到医生诊断确以死亡为止。

10、人工呼吸用口对口吹气效果好，急救时，触电者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。

预防传染病应急处置预案

一、目的

为有效地控制我园传染病的蔓延，杜绝传染源入园，切断传播途径，保护易感儿童，特制定此预案，规范操作，保障教工和幼儿健康。确保幼儿园各项工作正常开展。

二、处理原则

贯彻执行“预防为上、分级控制、依法强制，及时处置、分级管理”的工作原则。强化“班级与个人相结合、分层管理、层层负责”的处置原则，务实、高效、科学、有序地预防和控制水痘蔓延。

6.村幼儿园突发事件应急预案 篇六

村幼儿园突发事件应急预案

为了保障全园师生健康的学习、工作和生活，促进幼儿园保教工作顺利开展，防范各类事故发，降低和控制安全事故的危害，依照上级有关文件要求和相关法律法规，从我园实际出发，按照“安全第一，预防为主”的原则，加强幼儿园安全工作，提高幼儿园应急速度，保证应急工作高效、有序的开展，确保意外事件发生后能够统一指挥，有条不紊地开展好各项工作，特制定本应急预案。

一、紧急预案的启动 幼儿园在教育教育教学过程中下列事件一旦发生，应当即停止一切教学活动，并立即启动各项事件的应急预案程序，应急领导小组成员和各相关责任人立即到位并按应急预案程序组织师生进行紧急撤离。

A.幼儿园正常教学时，发生爆炸、火灾、地震、等危害学生生命健康的重大自然灾害及外部事件。

B.防汛工作应急事件。

C.校园暴力伤害事件。

D.基础设施故障校舍安全等事件。

E.社会疫情等方面，国家所规定的重大师生在园内发生重大伤害事故及食物中毒事件疫情(鼠疫、霍乱、伤寒、非典等)。

G. 以上未提及的危害师生安全的其他紧急事件。

二、应急领导小组成员

组 长：樊志琴 园长

副组长：李慧荣

后勤组：朱欣欣、刘莉莉、王琴

保卫组：续婷婷、刘思浓、段勤勤

信息员：李慧娟

安全员：任敏、樊春藓

成员：魏村幼儿园全人员幼儿园

幼儿园突发事件应急处置领导小组的主要职责：在县教育局指导和领导下，全面负责本园突发事件的处置工作;收集、分析有关信息，预测相关事件的发展趋势，重大问题及时向有关部门报告;研究确定应对突发事件的重大决策和指导意见，启动突发事件应急预案，深入现场进行指挥;在处理突发事件工作中协调与其他部门的关系;当突发事件超出教育系统范围时，及时向相关主管部门和单位通报情况，协调、协助有关单位开展应急处置工作。

三、学校正常教学中发生火灾、地震等突发自然灾害事故应急处置预案

(一)、预防措施：火灾事故：

1、定时改造修缮幼儿园老化电路，不乱拉乱接临时线路;

2、不违章使用电器造成;

3、规范实验操作，严格控制易燃易爆物品的使用及管理;

4、不违章点燃明火造成;

5、不乱扔烟蒂。

6、开展火灾自救逃生知识演习活动;

7、按规定使用和管理好消防器材，落实幼儿园消防责任制度。

地震事故：组织学生学习地震自救知识的`演习活动。 暴雨、雷电、台风等恶劣天气事故：

1、严格按局规定停止教学活动，按规定放学。

2、教育学生安全行走、行车。

3、请家长配合接送学生上下学。

4、开展恶劣天气自护逃生知识演习活动。

(二)发生火灾、地震等突发自然灾害事故应急处理程序

(1)发紧急撤离、集中信号(信号是警报声)。

(2)立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领幼儿按指定线路到指定地点集中，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

(3)课任教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散幼儿，地震、火灾发生时等其他灾害如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定幼儿情绪，并引导幼儿转移到相对安全区等待救援。

(4)紧急撤离时幼儿园应停止一切活动，(本文出自范.文先生.网 www.fwsiR.com)不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾撤离。

5)门卫听到信号后就打开所有大门，总务处工作人员立即检 查应急通道是否打开畅通。

6)工作时间发生火灾时，发现者除119、110报警外，迅速报告园领导，;园领导应立即指挥工作关闭电源

(7)发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。

(8)在报警的同时园领导应立即到一线进行指挥，幼儿园应急领导小组迅速作出反映指挥成立疏散引导小组、通信联络小组、应急救护小组、后勤保障小组，各小组迅速到达指定位置。 疏散引导小组：引导幼儿安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好孩子，不能使孩子走失、走散。 通信联络小组：将相关情况通知各有关方面，向区教办和村领导汇报，联系110等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。 应急救护小组：将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开施救护，并就地取材开展，营救尚未脱险师生。 后勤保障小组：保障人、财、物及时到位，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

(10)除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

(11)协助相关部门作好善后处理

四、为有效的做好防汛应急工作，本园特制定防汛工作应急预案如下：

一、 防汛工作领导小组：魏村幼儿园 组 长：

二、 加强防汛应急培训工作： 防汛工作领导小组负责组织防洪抢险培训，每年汛前对全体员工进行防洪知识和自救知识的教育，增强员工的防汛意识和水患意识进行防汛知识的教育，重点讲解汛前的任务要求。抢险措施和抢险注意事项。

三、 做好防汛应急准备工作： 幼儿园全体教职工要加强重视防汛工作，坚决克服麻痹思想，明确防汛责任。准备好急救药品，安排好全体师生，安置好贵重物品，疏掏排水设施，检修防汛器材。一有灾情、伤情出现马上到达现场进行抢险与救护，主汛期间保证通讯畅通。

四、 加强汛期巡查： 各班在汛期加强巡查，坚持雨前、雨中、雨后的三查制度保证排水通畅，万无一失，确保生产、生活、工作正常进行。

五、 急救应急措施： 一旦发生汛情(立即启动应急预案) 1、组长，组员应立即报告组长各方面汛情。

2. 组长：立即报告上级各防汛部门，警急时刻马上打110、120报警。

3. 全体组长、副组长、组员立即开展自救工作，在园长的统一指挥下，各班保护好各班幼儿，把幼儿疏散至安全地方，等待家长接走。

4. 如有疫情发生，立即报告疾控中心，打110、120把患儿送往医院。

5. 保护好幼儿园，衔接好上级各个部门协助好一切事后善后工作。妥善安排好幼 儿园一切工作。

五、 师生食物中毒事故应急处理预案及应急处理程序

(一)、可能引发师生食物中毒的原因： 购入的食品存在质量问题;食堂工作人员因操作不当引起食物变质、不符合食用要求;及个别人的恶意下毒等原因造成食物中毒事故。

(二)师生食物中毒事故的预防措施

1、加强幼儿园食堂食品卫生工作的管理，严格执行幼儿园食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人，投入足量经费保障食堂卫生器具、消毒工具及其他设备的添置和更新。

2、非食堂工作人员不得随意进入厨房。加强对食堂工作人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。食堂 工作人员应按规定定期进行体格检查，做到持证上岗。

3、幼儿园食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及三无产品流入学校;规范食品加工、操作程序，做到烧熟煮透，加工好的食品及时放入密封间;严格生熟食品的管理，防止熟食二次污染;做好食物留样工作，留样食品必须按规定保留48小时;严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、时间保证。

4、保障师生饮用水源，师生饮用水要有专人管理，存放环境整洁，加强日常检查，一旦发现变质，立即停用;饮水机要定期消毒，供水商要求证照齐全。

5、积极开展对师生的食品卫生教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的饮食卫生习惯。

六、食物中毒安全事故

1、学校要加强食堂食品卫生和饮食，饮水管理，严防食物中毒事故发生。 2、若发生食物中毒事故，立即停止学校食堂的所有工作，及时向食品卫生监督所，疾控中心报告，及时报警110，120等部门请求援助。

3、积极协助卫生机构救助病人。

4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料，工具，设备和现场。

5、配合食品卫生监督所，疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品。

6、采取有效措施，做好善后处理工作。

师生食物中毒事故的应急处理程序

1、立即将中毒师生送就近医院救治。同时向区教办及卫生监督部门报告。

2、幼儿园安全领导小组立即介入事故的处理，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工。

3、幼儿园保健医生做好食物中毒事件的专项登记工作，其内容包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督部门做好调查工作，以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。若怀疑为投毒事件，应立即向公安部门报案。

4、积极做好中毒师生的就医陪护工作，及时联系幼儿家长，如实向幼儿家长阐述事故经过，并认真做好幼儿家长的工作，争取家长的配合、谅解。

5、保护现场、保留样品。保护好现场和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，对病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。 与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。

6.在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后，对确定的引起食物中毒的食品，应按规定进行处理。

7、联系保险等部门及时做好事故的善后处理工作，对有关责任人按规定作出处理。

七外来暴力侵害事故

1、学校要加强门卫管理，严格门卫进出制度，对来校的陌生人员要进行盘问，及时学校领导取得联系，不得随意放行。

2、学校外来未经允许而欲强行闯入校园者，学校门卫不得放行，应及时将其驱逐出校，同时向其发出警告，并向学校报告或报110请求援助。

3、学校内发生不法分子袭击，行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时将其驱逐出校，向其发出警告，并向学校报告或报110请求援助。

4、对受伤师生及时救治，并将有信息及时报教育主管部门。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

八 国家规定的重大疫情、传染性疾病应急预案及应急处理程序

一)、预防方法和措施

1、加强卫生知识的普及工作。要经常性利用给家长一封信、网站、橱窗、广播等各种形式做好预防重大疫情、传染性疾病知识的宣传。

2、教育家长、师生学会预防疾病知识，培养良好的个人卫生和生活习惯。

2、由于幼儿园是人员高度聚集，室内活动较多，为进一步预防传染病，应采取以下预防措施： (1)要求各班教室、公共教室及教师办室经常性保持室内环境的通风换气，30度以下不能开风调，开风调时必须在每天10：00-11：00三浴活动时开窗通风。

(2)重大疫情、传染性疾病发生时不组织师生到人群集中的地方去活动;

(3)讲究个人卫生，幼儿园的洗手池上要提供师生消毒用的洗手液等常见消毒物品，提供流动水源供师生洗手。教育师生在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手。师生茶具、餐具专人专用。

(4)教育师生注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。

(5)教育师生在发生发热、咳嗽、乏力等症状时应及时就医，37.5度要居家隔离，每班3人以上发生时要及时向卫生部门报告，并做好相关人员的陋离工作。 (6)幼儿园各室场及幼儿用品应按照本园各项消毒制度规定定 期消毒。

(四)重大疫情、传染性疾病发生时的应急处理程序

1、以下情况发生时要立即启动应急程序：经医确诊的个别传染病病例或疑似病例的;短时间内出现群体发热、咳嗽、腹泻等不明病因的症状，且人员急骤增多的;其它需要报告的防疫情况。

2、突发传染病事件(如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、禽流感、肺炭疽肝炎、细菌性痢疾、伤寒、出血热、肺结核、手足口病、H1N1流感等)要按《传染病防治法》及时向上级有关部门报告区教办及疾病控制中心报告，报告疫情症状、发病时间、人数等情况。

3、每天加强幼儿活动室的通风、消毒(紫外线)、幼儿玩具清洗消毒，每周把幼儿用品进行太阳晒或消毒水浸泡。

4、传染性疾病发生应积极组织学生到医院就诊，并落实患者的隔离工作，对密切接触者的做好观察工作以，做好环境、饮食、饮水的消毒工作，防止事件扩大。

附则 .

1、幼儿园应根据突发事件的变化与发展，及时调整应急处理措施，以提高突发事件处理的有效性和针对性。

2、幼儿园结合本园实际情况，制定出此应急预案，并报上级主管部门突发事件应急处理领导小组办公室备案。

3、各相关应急预案的启动、实施，由相关突发事件应急处Z领导小组组长决定。各领导小组成员应认真贯彻执行本预案，严格执行规定，遵守工作纪律，并确保通讯联系的畅通、便捷。

4、本预案由幼儿园制定并负责解释，并根据实际情况的变化，及时加以修订和完善。

7.突发事件应急指挥系统架构研究 篇七

突发事件,是指突然发生,造成或者可能造造成成严严重重社社会会危危害害,,需需要要采采取取应应急急处处置置措施予予以以应应对对的的自自然然灾灾害害、、事事故故灾灾难难、、公公共共卫生事事件件和和社社会会安安全全事事件件。。防防灾灾减减灾灾是是突突发发事件应应急急处处理理的的核核心心目目标标,,利利用用计计算算机机网网络络系统,,建建立立一一个个集集突突发发公公共共事事件件的的预预、、防防、、抗、救救、、建建于于一一体体,,信信息息畅畅通通、、反反应应快快捷捷、、指挥有有力力、、责责任任明明确确、、依依法法运运转转、、成成本本低低廉廉的突发发事事件件应应急急指指挥挥系系统统具具有有重重要要意意义义,,也也是大势势所所趋趋。。[[11]

本本文文着着重重介介绍绍突突发发事事件件应应急急指指挥挥系系统统架架构。以以此此架架构构为为蓝蓝图图构构建建的的系系统统能能利利用用信信息息化手段段,,整整合合公公安安、、交交警警、、城城管管各各专专业业部部门门资源;;使使用用大大数数据据技技术术综综合合分分析析海海量量的的历历史史及实时时数数据据,,对对突突发发事事件件进进行行预预测测、、预预报报和和预警;;使使用用GGIISS技技术术及及时时形形象象地地反反映映突突发发事事件发生生及及发发展展情情况况,,方方便便部部署署应应对对危危机机的的措措施。为为公公安安、、城城管管、、交交警警等等各各专专业业部部门门应应对对综合性性突突发发公公共共事事件件提提供供了了一一个个快快速速应应急急联联动指挥挥系系统统及及信信息息交交互互、、资资源源共共享享的的支支撑撑平平台。

2 突发发事事件件应应急急指指挥挥系系统统架架构构

为了满足政府处置突发事件的要求,突发事件应急指挥系统应具有协调高效、综合统一、经济便捷、资源优化、科学严谨、责权分明的特点,其建立需要实现应急资源整合,提高应对突发公共事件的快速反应能力和资源利用效率。随着WebGIS、J2EE、AJAX、VML等技术的成熟,B/S(Browser/Server)模式相比于C/S(Client/Server)模式具有明显的优势[2,3],因此本文选择B/S模式并将突发事件应急指挥管理系统设计为三层架构共十四个模块,如图1所示。

2.1 基础支撑层

基础支撑层由基础数据模块、应急资源模块、预案模块、GIS应用模块、系统接口模块及系统管理模块组成。其中,GIS应用模块是基础支撑层的核心。

2.1.1 基础数据模块

基础数据模块负责提供系统所需的基本信息,是突发事件应急指挥系统的数据源,提供存储、维护、管理、检索数据等功能。通过系统将应急所需的基础信息、事件信息、案件信息、知识信息和文档等数据按照集中与分布相结合的数据管理模式组织存储起来,满足各级部门对处理突发事件的信息要求和处理要求,并实现与其他有关应急平台的信息交换和信息共享。

该模块包含的基础数据有:应急机构基本信息库、应急管理专家库、典型案例库、应急队伍库、紧急联系人库、应急管理法规库、文档库。

2.1.2 应急资源模块

应急资源模块负责提供应急处置过程中需要调用的应急资源信息。应急资源模块针对应急资源进行信息管理,提供针对某一资源类别搜索查询功能。查询到的资源将在数字地图上进行展现,为应急资源布局和调度提供支持。

该模块包含的基础数据有:视频监控点信息、重点单位信息、应急物资保障信息、应急物资储备库信息、医疗卫生单位信息、避难场所信息、重点危险源信息。

2.1.3 预案模块

预案模块针对现有预案进行数字化、结构化处理,存储应急平台中各级各类应急预案,并实现应急预案入库流程审核管理功能。

预案模块由预案模板管理、预案管理、预案辅助、预案查询与检验四个子模块组成。

2.1.4 GIS应用模块

GIS应用模块是基础支撑层的核心,能形象地将应急资源和基础数据展现在电子地图上,并进行动态标绘,提供空间分析、事态发展展示及行动方案效果模拟等功能,方便应急处置和指挥调度。

模块所需的基础空间地理信息包括数字地图、主要路网管网、避难场所分布图和风险图等内容,由包含自然地理信息中的地貌、水系、植被以及社会地理信息中的居民地、交通、境界、特殊地物、地名等要素,以及相关的描述性元数据组成。

2.1.5 系统接口模块

系统接口模块支持应急指挥系统与多个系统进行整合集成,以达到预防监控、快速响应、的目的。

该模块的接口包括:短信接口、视频监控接口、城市公告系统接口、语音通信接口、GPS车辆定位系统、应急信息对外接口。

2.1.6 系统管理模块

系统管理模块的功能包括:用户部门基本信息管理、用户管理、角色管理、数据及系统维护。

2.2 业务应用层

业务应用层主要实现对突发事件的早期预警,发布预测信息;各级应急办对特别重大、重大、较大突发公共事件信息的接收、审核、办理、跟踪、协调反馈、发布;基层应急办和各专业应急机构对上述突发公共事件的上报以及对上级应急平台指示的响应;对应急办的电话管理,通讯录管理,各类电文公文的管理等。

业务应用层可全天候、快速反应,实现突发事件信息的快速处理,为抢险救灾调度指挥的有效性、科学性提供保障。其中对突发事件的早期预警是业务应用层的核心。

2.2.1 预测预警信息模块

随着大数据技术的发展,对卫星遥测遥感、对重点防控区域的视频、温度、压力、红外监控等海量信息的分析成为可能。

预测预警信息模块作为业务应用层的核心,主要通过大数据分析技术对历史信息或当前掌握的实时信息进行关联对比,综合分析突发事件风险系数和预测发展趋势,实现对突发事件的早期预警,避免突发事件衍生、次生灾害的发展。

2.2.2 应急信息收发模块

应急信息收发模块主要实现对应急处理过程中信息收取和发送。在应急救援过程中常常有部分信息需要向社会或其他相关单位进行发布,并且同时需要接收其他应急处理部门的信息以便于指挥决策,减少灾害损失。

2.2.3 值守与调度模块

值守与调度模块主要实现对突发事件应对过程中的信息接收、屏幕显示、跟踪反馈和情况综合等应急值守业务进行管理,并利用通信平台接口,在应急行动中传达命令。可与公安、消防、交警、急救等形成统一接警平台,处理突发事件应急信息的收发。

2.3 应急指挥层

应急指挥层能辅助应急指挥人员了解突发事件发生、发展状况,全面掌握应急处置情况,创建并向各单位分发应急处置任务,协调任务执行过程中出现的问题,并进一步采取相应的措施。利用多主体的优化决策调度、应急效果评估等模型最终实现协同指挥、有序调度和有效监督,提高应急处置的效率。在突发重大事件时,应急指挥人员通过应急平台,可迅速实施对专业队伍、救援专家、储备物资、救援装备、通信保障和医疗救护等应急资源的动态管理和调度,保障应急救援工作的顺利进行。

2.3.1 应急过程模块

应急过程模块实现对事件发展、任务执行情况的动态跟踪。执行单位在任务执行过程中可方便及时地反馈任务执行情况或碰到的问题,系统将立即把最新的决策传达给相关单位。

应急过程模块由事件确认、行政审批、应急事件上报、启动预案、事件升级上报、事件决策记录、事件执行记录、应急事件结束、应急事件归档、流程配置等十个子模块组成。

2.3.2 应急保障模块

应急保障模块实现对人力、物力、财力、医疗卫生、交通运输、通信保障等各类应急资源信息的管理查询,并辅助制定各类应急保障计划。

2.3.3 应急辅助分析模块

应急辅助分析模块可对应急资源、救助队伍、应急预案等进行快速查询查看,对应急资源区域、事件进行分析,召集专家进行会商,为事件处理决策提供参考辅助。

2.3.4 行动方案模块

当发生紧急事件时,行动方案模块可对相应事件的应急预案进行查询,根据事态发展情况及相关应急资源,生成与事件相应的辅助行动处理方案,并以电子地图为底图,在其上动态辅助标记行动方案步骤,达到从预案到行动方案的转换。

2.3.5 应急评估模块

应急评估模块可以记录突发事件的应急处理过程并模拟再现,辅助评估应急过程前的应急能力、过程中的及时性、过程后的有效性,并生成应急过程记录报告。建立应急评估模块,可进一步提高突发公共事件应急处置过程中的监测预警、决策支持、指挥调度、现场处置和后期评估的能力。

3 结语

本文主要研究突发事件应急指挥系统架构,文字把系统设计为基础支撑层、业务应用层、应急指挥层三层架构,并对每层所含的功能模块进行了详细描述。

突发事件应急指挥系统利用信息化手段,整合公安、交警、城管各专业部门资源,使用大数据分析、GIS等多项数字化信息采集、监测预警、资源管理、指挥调度技术,为应对综合性突发公共事件提供了一个应急联动指挥系统,同时也为公安、城管、交警等各专业部门提供了一个信息交互、资源共享的支撑平台,达到“快速反应、科学决策、精确指挥”的目标。

摘要：突发灾害事件对社会和谐稳定、人民群众生命财产安全造成了巨大危害。该文对综合性突发公共事件应急联动指挥系统的架构进行了研究,利用信息化手段,整合公安、交警、城管等各专业部门资源,使用大数据分析、GIS等技术,为公安、城管、交警等各专业部门应对综合性突发公共事件提供了一个快速应急联动指挥系统及信息交互、资源共享的支撑平台。

关键词：突发事件,应急指挥,系统架构

参考文献

[1]陈建军,袁玉平.应急指挥系统建设方案设计与研究[J].武汉理工大学学报(信息与管理工程版),2005,27(02):122-127.

[2]兀卫东.基于B/S模式的应急指挥系统的设计与实现[J].科学技术与工程,2008,8(9):2365-2367.

8.幼儿园突发事件应急 篇八

【关键词】高职院校 学生突发事件 应急处理机制

【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）03－0052－02

高等职业学校是我国高等教育体系的重要组成部分，由于近年高等教育急剧扩张，引起一系列的突发事件频频发生，特别的对于生源状况不太好的高等职业学校，以扰乱教学秩序为主的突发事件更是频繁发生。因此，为了最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学院的稳定，保障学院教育教学工作的正常进行，建立高职院校学生突发事件应急处理机制势在必行。

一、高职院校学生突发事件的概念

学生突发事件是由人为或自然因素引起的，对学生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。它具有不确定性和突发性等特点。

二、高职院校学生突发事件的分类

1．按照事故原因划分

（1）安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、学生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等）；

（2）公共卫生事件（食物和职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）；

（3）群体性事件（打架斗殴、学生运动、闹事等）；

（4）自然灾害事故（洪水、台风、山体滑坡、破坏性地震等）。

2．按其影响大小和危害程度划分

根据国家有关规定，可以划分为以下三类：

（1）一般性突发事件。它指的是在学校发生，对学生人身安全、教学、科研、工作和生活秩序、学院和社会稳定造成一定影响的紧急情况。

（2）重大突发事件。它指的是在学校发生，对学生人身安全、教学、科研、工作和生活秩序、学院和社会稳定造成严重影响、重大危害或出现人员伤亡的紧急情况。

（3）特大突发事件。它指的是对学生人身安全、教学、科研、工作和生活秩序、学院和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学院甚至向社会蔓延扩散的态势，或死亡3人以上的紧急情况。

三、高职院校学生突发事件应急处理机制

1．指导思想与处理原则

坚持以“三个代表”重要思想为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，树立“稳定压倒一切”的思想，增强大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处理学生突发事件的工作。

突发事件应急处理的处理原则主要有以下三点：

（1）应严格按照突发事件处理应急预案处理突发事件。

（2）应坚持“责任分包制”。

（3）应遵守“生命安全第一”的原则。［3］

总之，突发事件应急的处理应理清程序，抓住重点。在事前、事中、事后三个方面针对不同的情况，按照不同的程序随时进行处理。事前，要以预防为主，对出现可能影响学生及社会稳定的言论或事态，要做到早发现、早处理，把事态控制在萌芽状态；事中，要及时上报并采取措施妥善处理，防止事态扩大造成更严重的不良影响和财产损失；事后，要查明原因、追究负责人的相关责任，吸取教训，力争避免发生类似事件，如若不能避免的則在下次处理过程中尽量减少损失和负面影响。

2．组织机构

为了贯彻以上思想，按照应急处理的两个处理原则，必须成立一个责任明确而且行动迅速有效的团队，形成一个完善的组织机构，将防患和应急处理工作纳入制度化、科学化和规范化的轨道，建立一个有力的应急处理体系。

一般应急处理组织机构应由总指挥（或组长）、若干副指挥（或副组长）和若干成员（组员）构成，并设立突发事件处理部门（小组）、宣传部门（小组）、安全和后勤保障部门（小组）等。

3．处理过程

（1）监测预警工作

监测预警就是要“防患于未然”，“未雨绸缪”。

首先，要建立有效的“信息源”，对学生实时监控，对于可能影响学生及社会稳定的言论或事态要随时掌握，以便及时处理，避免事态的进一步恶化而导致突发事件的发生。例如，某高校部分高年级学生对食堂伙食严重不满，为表示抗议，准备联合其他同学进行“罢餐”，甚至有“绝食”抗议的打算，就在“罢餐”准备刚开始的时候就由学校在同学当中设立的“信息源”报告给校方，校方立即采取措施，联合相关班主任等一起做好这部分高年级学生的思想工作，并对食堂伙食及时做了调整，从而成功的避免了“罢餐”事件的发生。一个有效的“信息源”必须包括由学生、校保卫人员和教师三者共同组成，缺少任何一方都可能导致信息的“失真”，从而影响事态的及时控制。

其次，要对引起突发事件的一些常见因素采取相应的防范措施，从源头上预防突发事件的发生。常见因素有学生宿舍管理不善问题、学生食堂伙食差问题、学生看病难问题等都可能导致突发事件的发生。例如，学生看病难问题，特别是在夜间，一些突发性疾病如果得不到及时治疗，那么患病的学生就有生命危险。

再次，要做好对师生的危机意识［1］和应急处理的培养。人永远是第一要素，在平时就居安思危，学校可以开展各种预防突发事件知识培训，也可通过编制安全知识教育手册，普及救险脱困、防盗等安全知识，还可以充分利用社团、协会、学生会等各种学生组织开展一系列的学生活动，以讲座、展览和晚会等多种多样的形式宣传安全知识。例如，某高校每年的4～5月都会开展“安全文明月”活动，集中对安全文明知识进行广泛宣传，取得了很好的预防效果。

（2）事中处理工作

1）及时报告。一方面要充分发挥“信息源”的作用，当“信息源”在得知突发事件发生后的第一时间要立刻向自己的上级报告，再由上一级根据事件的具体情况决定是否继续向上一级报告。一般对于一般性突发事件由二级学院（系部）协同有关部门处理即可；对于重大突发事件，需学校（院）协同有关部门处理；对于特大突发事件必需由学校和政府有关部门共同参与协调处理。

2）控制势态。应急处理机构在接到报告后应在第一时间赶到现场，组织教师、校保卫、学生党员、学生干部和其他同学做好前期处理（如：保护现场、抢救伤员等工作），阻止事态的进一步恶化。在情况紧急的条件下，根据事件严重程度可及时拨打救急电话（如110等）。

3）进行现场调查取证。了解事件的真实情况，获取事件的最新进展，并根据事件的发展态势及时做出合理的处理方案。

4）做好宣传。这就要求建立有效的突发事件信息处理机制，及时公布信息，一方面可以防止出现“谣言满天飞”的情况发生，影响突发事件的处理；另一方面以起到把握舆论导向、稳定社会公众情绪的作用。例如，2003年2月，北京大学和清华大学两所大学的餐厅发生爆炸事件，炸伤了几位用餐者。事件发生后一个小时之内北京大学校园网就播发了来自校方的公告，宣布两所大学共有9人受伤，这就大大缓解了紧张恐怖的气氛，高度透明的信息让流言和谣言的传播缺少了空间和动力，在很大程度上解除了人们可能发生的恐慌心理。［4］

（3）善后处理工作

1）学生突发事件调查工作，依据有关规定组织调查组开展调查工作。一般性突发事件、重大突发事件由学院组织调查；特大突发事件，由学院协同政府相关部门组织调查。

2）实施责任追究。要强化稳定意识，加强组织纪律性，认真履行岗位职责，各司其职，各尽其责，互相协作，确保学校学生突发事件处理指令的畅通。有关部门要采取多种方法，提高稳定工作保障条件和保障水平。如果在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，追究其相关责任。

四、结束语

高等职业院校应建立起预防各种突发事件发生的长效管理机制，不断完善突发事件处理预案，以预防为主，及时、合理的处理好各种突发事件，确保学校的正常教学秩序，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

参考文献

1 王 强、刘建平.论高校突发事件及其应对措施［J］.陕西教育学院学报，2005（3）

2 中国行政管理学会课题组.高校应急管理机制建设研究报告［J］.中国行政管理，2006（10）

3 黄克宇、兰 茹、徐安娜.学生突发事件应急处理探讨［J］.广东白云学院学刊，2005（2）